城市发展战略与总体布局.pptVIP

1）追求形式，内容空洞、浮躁。 2）整体协调差，城市各部分不能综合统一。 3）设计理念落后 4）缺乏区域协调，各自为政。 5）基础设施落后，投资无目的性 6）随意性强，科学民主性弱； 7）城市规划严肃性差； 8）城市整体无特色，无文化； 9）大城市人口密度过大，小城市过小； 城市发展战略？（P257） 战略---泛指重大的、带有全局性的、长期的、相对稳定的、决定全局的谋划。 城市发展战略是指“对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、长远性和纲领性的谋划” 战略背景 ---城市的性质、城市的发展基础、城市的历史、城市的发展目标 第一节 城市发展战略背景研究 《中国城市规划法》第七条明确规定：“城市总体规划应与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调” 一、国土规划 二、区域规划 三、土地利用总体规划 四、城镇体系规划 国土规划与区域规划 ?对国土资源开发整治、利用和保护进行全面的规划。 属于战略性规划。 ? 区域规划---《长三角发展规划》 土地利用整体规划 依据国民经济和社会发展规划、国土整治和环境要求、土地供给能力以及其他要求，对一定时期内一定行政区域内土地开发、利用和保护制定的目标和策略。属于战略性规划。 分国家和区域层面、省、地市级层面、县级层面等。 主要对建设用地、农田保护、独立工矿区等土地划分。 土地利用整体规划与城市总体规划的关系 １）土地利用规划以土地保护为目标。 ２）城市总体规划侧重于规划区内土地和空间合理利用。 ３）规划主体不同（土地管理部门和规划部门） ４）总体规划以上级土地规划为依据。 ５）两者应该是相互协调关系。 城镇总体规划与城市总体规划的关系 　城镇体系规划：概括为“一划二系三结构”，即城市化水平、规划各个公共设施系统和区域生态环境系统，研究各个城镇人口规模（规模等级结构）、各个城镇在体系中的分工（职能结构）以及城镇的空间布局（动态空间结构） 城镇总体规划以上级城镇体系规划为依据； 城镇体系规划重在研究“点”，总体规划研究“面” 第二节 国民经济和社会发展规划与城市规划纲要 一、城市经济、社会发展规划 包括城市的基本状况、地位、优势、潜力和制约因素的分析，确立城市的发展目标，制定城市发展规划以及实现规划目标的主要对策和措施。 对经济社会发展的规划指标进行分析和预测： 经济发展指标；社会发展指标；城市基础设施环境指标； 二、城市总体规划纲要的内容（略） 主要任务是：研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城市总体规划的依据。主要内容如下： 论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定城市发展目标。 2)论证城市在区域发展中的地位，原则确定市（县）域城镇体系的结构和布局。 3)原则确定城市性质、规模和总体布局，提出规划范围的初步意见。 4)研究分析城市的能源、交通、供水等城市基础建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。 三、城市的性质和类型 （一）城市性质的含义 指各城市在国家经济和社会发展中的地位和作用，是各个城市在城市网络中以至更大范围内分工的主要职能。 （二）确定城市性质的意义 不同的城市性质决定城市规划不同的特点，对城市规模的大小、城市用地组织布局以及各种公共设施水平起重要的指导作用。 杭州城市性质为“长江三角洲中心城市之一，浙江省省会和经济、文化、科教中心，国家历史文化名城和重要的风景旅游城市”。 绍兴城市性质为“长江三角洲南翼以酿酒、轻纺、电子为特色的区域中心城市，以历史文化和山水风光为特色的著名旅游城市”。 （三）确定城市性质的依据 一方面从城市在国民经济的职能方面认识；另一方面从城市的形成与发展的基本因素去认识。 ◆城市的宏观综合影响范围和地位 ◆城市的主导产业结构 ◆城市的其他主要职能和特点 （四）城市类型 (p264) 1.工业城市 1）多种工业的城市；2）单一工业的城市； 2.交通港口城市 3.商贸城市 4.科研、教育城市； 5.综合中心城市 6.县城 7.特殊职能城市（革命纪念性城市，风景旅游城市，边贸城市） 四、城市的规模 (p268) 根据城市规划法，我国城市按照人口规模划分为以下三类： 大城市，人口50万以上的城市； 中等城市，人口20万以上不足50万的城市； 小城市，人口不足20万的城市； 通常习惯称100万以上的为特大城市； 作为城镇完整体系还应该包括建制镇。 1 城市人口 （一）城市人口的含义 (p114) 从城市规划的角度看，城市人口应该是指那些与城市活动密切相关的人口，他们常年生活在城市中，构成了该城市的社会主体，是城