风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建-(1).pptx

工作程序 Step1 Step 2 Step 3 Step 4 Step 5 Step 6 Step7 Step8 Step9 Step10 Step11 组织机构 人员培训 确定风险点 风险辨识 风险评估 划分风险等级 编制风险点清单 编制风险防控方案 形成风险分级管控运行机制 双重预防机制评估 持续改善 人员培训 安全培训既是企业的法定责任和长治久安的最有效措施，也是安全监管工作的重要内容和重要支柱，是安全生产治理体系和治理能力重要举措，是防范遏制重特大事故源头性根本性措施，是最具潜力、最有效益的安全投入 通过对企业管理人员、专业技术人员、全体员工开展关于风险管控理论、风险辨识评估方法和双重预防机制建设的技巧与方法等内容的培训，使其具备参与风险辨识、评估和管控的能力，为双重预防机制建设奠定坚实的基础 组织对全体员工开展有针对性的培训，包括： 双重预防机制建设相关法规、文件、标准； 双重预防机制建设的技巧； 风险管理理论、风险辨识评估方法； 风险点分级管控原则、方法； 重大风险管理措施 风险分类 第一类危险源（根源） 生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质：如带电导体、遇水自燃物质、运动的机械、行驶的汽车、压力容器、悬吊物的势能、有毒品、粉尘、噪声等 第二类危险源（状态） 导致能量或危险物质的约束和限制措施破坏或失效的各种因素，包括：物的不安全状态、人的不安全行为、环境因素、管理因素 如“维修电工” 在进行“检修电气设备”时，第一类危险源是“带电导体”，第二类危险源可能有：“外露线路绝缘层破损”“设备漏电”“不按规定监控，停电检修过程中合闸通电”等 风险分类 物的不安全状态 管理缺陷 人的不安全行为 环境缺陷 物理性危险有害因素； 化学性危险有害因素； 生物性危险有害因素； 心理、生理性危险有害因素； 行为性危险有害因素； 人员安排不当，规章制度缺陷，教育培训不够，安全投入不足 照明不当，通风换气差，工作场所堵塞，过量的噪声，粉尘过大，自然因素等 危险源分类标准 事故类型及后果 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 火灾 灼烫 高处坠落 坍塌 《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86） 冒顶片帮 透水 放炮 瓦斯爆炸 火药爆炸 锅炉爆炸 容器爆炸 其他爆炸 中毒和窒息 其他伤害 将可能导致的事故类型分为20类 重大危险源辨识 qi--单元中第i种危险物质的实际存储量 Qi--单元中第i种危险物质的临界量 N—单元中危险物质的种类数 危险物质超过临界量有两种情况： 一种情况是单元中的一种危险物质数量达到或超过临界量； 另一种情况是单元中的各种危险物质数量与其临界量之比的和大于1 ≥1 危险源辨识 人的不安全行为 不按规定的方法操作：点火时氧气过大，回火伤人；氧气阀门未关回火：烧废钢时氧气过大钢渣飞溅；氧气管过短,氧化渣飞溅伤人；使用保护用具的缺陷：未按规定穿戴劳保用品；未戴防火镜 物的不安全状态 氧气皮管老化破损，氧气泄漏，回火伤人 安全管理缺陷 作业用人单位不合理，长期受烧割废钢的强光影响 作业环境缺陷 烧残钢时地面有水 风险分级 将同一级别或不同级别风险按照从高到低的原则划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红橙黄蓝”四种颜色标示，实施分级管控 风险分级管控 重大风险，公司（厂）级、部室（车间级）、班组、岗位管控，应立即整改，不能继续作业，只有当风险降至可接受后，才能开始或继续工作 较大风险，公司（厂）级、部室（车间级）、班组、岗位管控，应制定建议改进措施进行控制管理 一般风险，部室（车间级）、班组、岗位管控，需要控制整改 低风险，班组、岗位管控 分级 管控 隐患分级与分类 一般事故隐患 A B 危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患 危害和整改难度较大，无法立即整改排除，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患 重大事故隐患 重大事故隐患 违反法律、法规有关规定，整改时间长或可能造成较严重危害的 涉及重大危险源的 具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人以上的 危害程度和整改难度较大，一定时间得不到整改的 因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的 设区的市级以上负有安全监管职责部门认定的 重大隐患治理 ——治理的目标和任务； ——采取的方法和措施； ——经费和物资的落实； ——负责治理的机构和人员； ——治理的时限和要求； 防止整改期间发生事故的安全措施 治理方案应包括以下内容 隐患治理完成后，应根据隐患级别组织相关人员对治理情况进行验收并出具验收意见，实现闭环管理，并建立隐患排查治理台账 重大事故隐患治理工作结束后，企业应组织对