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经济社会新跨越汇报 　　　　　　　　　　各位代表： 　　现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 　　一、过去四年政府工作的回顾 　　xx年3月区十四届人大一次会议到现在，本届政府任期已满。四年来，我们在中共舟山市普陀区委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大以来的历次会议精神，牢固树立和认真落实科学发展观，积极应对各种困难和挑战，抢抓机遇，加快发展，努力建设“五大基地”，全面构建“平安普陀”，全区经济社会发展取得了令人鼓舞的成就。 　　综合实力跃上新台阶。xx年，全区实现生产总值亿元，按可比价格计算，比2002年增长%，年均增长%，高于全省同期增速3个百分点；人均生产总值32378元，年均增长%。财政总收入亿元，其中地方财政收入亿元，比2002年分别增长%和%，年均分别增长%和%。全区实现工业总产值亿元，比2002年增长倍，年均增长%。社会消费品零售总额达到亿元，比2002年增长%，年均增长%。四年累计完成全社会固定资产投资亿元，年均增长%。社会发展综合水平不断提升。提前一年实现“十五”计划各项主要经济指标。总体上看，这四年是普陀历史上经济社会发展最快最好的时期之一。 　　海洋经济实现新突破。突出海洋经济主线，全国性“五大基地”建设快速推进。xx年海洋经济总量为亿元，占全区生产总值的比重为%。以船舶修造、水产加工等为代表的临港工业发展迅猛，实现产值亿元，比2002年增长倍。船舶修造业实现了跨越式发展，实现产值亿元，比2002年增长倍；修船坞容量超过100万吨，中远船务等一批重大修造船项目陆续建成投产。水产品精深加工水平和产业集聚能力进一步提升，实现水产加工总产值亿元，精深加工比重达到%。规模企业不断做大做强，产值超亿元企业达到22家，比2002年增加17家。旅游业取得长足进步，连续举办中国舟山国际沙雕节、沈家门渔港国际民间民俗大会等重大节庆活动，普陀知名度进一步扩大提升，全区旅游接待人数万人次，比2002年增长%，其中境外游客万人次，比2002年增长倍；创旅游收入亿元，比2002年增长%。港口物流增势迅猛，港口货物吞吐量达到万吨；海运运力达到万载重吨，是2002年的倍。渔农产业稳步发展，实现渔农业总产值亿元，比2002年增长%；渔业总产量万吨，比2002年减少%；渔业总产值亿元，比2002年增长%。四年共报废拆解渔船918艘，分流捕捞渔民4525人，投入渔业基础设施建设亿元。积极发展特色农业，建立了一批有机茶、水仙花、苗木、水果等基地。全区三次产业比例从：： 调整到：：，工业主导地位进一步突出，第三产业发展加快，产业结构更趋合理。 　　城乡建设呈现新面貌。过去四年，全区基本建设累计投资亿元，比前四年增长%，一批事关普陀发展全局的重大基础工程陆续建成或加快推进。交通方面，新建公路公里，码头7座；实施乡镇康庄工程，建设改造通村公路公里。水利方面，水源开发、渔农村饮用水安全、海塘建设、千库保安等一批项目如期实施，新增和改造自来水管网206公里、受益人口万人。土地围垦方面，六横小郭巨、小干—马峙等一批围垦工程快速推进，新增土地14060亩。房地产业发展较快，四年累计完成房地产投资亿元，商品房竣工面积万平方米。城区景观、城区监控、公园改造等一批工程陆续完成，城区“绿化、美化、亮化”水平不断提高，城市品位得到了较大提升。鲁家峙大桥、岭陀隧道建成通车，六横岛主骨架公路建设竣工，城区及主要经济大岛综合交通大框架初步形成。东港一期开发基本完成、二期开发快速推进，鲁家峙岛和城北片区开发有了新的进展，城镇化水平由xx年的%上升到%。 　　改革开放取得新进展。市场经济秩序不断规范和完善，计划、投资、财政、城市管理、口岸、食品安全等体制改革成效明显。渔农村新社区建设全面推进，基层管理服务体制创新步伐加快。行政审批制度改革不断深化，行政审批项目大幅减少。规划体制改革进展顺利，一批事关全区长远发展的规划相继完成。政府采购制度和政府性资源公开竞卖制度深入实施。国有资产监管力度进一步加强。招投标管理有效运行。医疗卫生体制改革稳步推进。土地、劳动力和人才等要素市场进一步健全。渔业生产经营体制改革积极推进。部分事业单位改革和新一轮乡镇机构改革顺利完成。区级行政事业单位“四统一”工作进一步得到巩固和完善。开放型经济得到较快发展，xx年外贸自营进出口总额亿美元，年均增长%；实际利用外资四年累计4150万美元。口岸开放力度不断加大，开放面积现有平方公里，比2002年底增加平方公里。积极开展“山海协作”工程，区域合作与交流扎实推进。 　　人民生活水平得到新提高。坚持统筹兼顾，走城乡一体化的发展路子，渔农村生产生活条件明显改善。深入实施“暖人心、促发展”工程。拓宽渔农民就业领域，把就业