我国海洋标准实施监督的现状及对策-海洋开发与管理.PDFVIP

第26卷第3期 V01．26．NO．3 2009年3月 海洋开发与管理 March2009 我国海洋标准实施监督的现状及对策‘ 姜 秋 (国家海洋标准计量中心天津300112) 摘要海洋标准化工作是海洋事业的重要技术支撑和保障，对海洋标准实施情况的监督是海洋 标准化工作的主要任务之一。本研究阐述了海洋标准实施监督的内涵与意义，以及我国海洋标准 实施监督的现状，并提出加强海洋标准实施监督的对策。 关键字 海洋标准；实施；监督；对策 2l世纪是海洋的世纪，海洋是沿海国家强国 检定规程18项，企业标准备案40多项。但是较之 之本。发展海洋经济得到我国中央领导的高度重 标准的制(修)订、标准的宣传贯彻实施，对海 视，2007年首次被列为中央政治局常委会工作要洋标准实施情况的监督又是标准化工作中最薄弱的 点，《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006环节。如何实施海洋标准监督、提高监督管理效 —2020年)》将海洋列为国家超前部署的五大科学率，也是一直以来困扰海洋标准实施监督管理部门 技术发展战略领域之一。海洋标准化工作是海洋事 的问题。进入“十一五”规划期后，国家海洋行 业中一项综合性技术基础工作，对海洋行业乃至一 政主管部门高度重视对海洋标准实施情况的监督管 个国家的竞争力有着最基本的影响，是实行海洋科 理工作，如何提高海洋标准实施的监督管理水平成 学管理和现代化管理的基础。根据《中华人民共 为亟待解决的问题。 和国标准化法》和《海洋标准化管理办法》，海洋 1海洋标准实施监督的内涵与意义 标准化工作主要是指制定海洋标准、组织实施海洋 标准和对海洋标准的实施进行监督。海洋标准实施 1．1 内涵 的监督是海洋标准化工作三大主要任务之一，监督 的效果关系到海洋标准实施效果，关系到海洋标准 所谓监督就是监察与督促的意思，监督的任务 是否能够切实指导、规范海洋各项工作的开展及促 是确定被监督对象的实际状况，并与既定目标相比 进海洋科学技术水平的提高和发展。我国自20世 较，然后把信息反馈给管理者，以便决定对策，保 纪70年代开展海洋标准化工作，经过多年的发展， 证决策和执行的统一，以实现既定目标，因而监督 取得长足进展，目前已正式出版的海洋国家标准 是管理的重要职能。海洋标准实施监督是对各类海 洋标准贯彻执行情况的监察和督促，对涉海技术和 40多项，海洋行业标准llO余项，海洋国家计量 ·基金项目：国家海洋局青年海洋科学基金资助项目，项目编号：2008706． 第3期 姜秋：我国海洋标准实施监督的现状及对策 37 管理过程的监督，对海洋产品质量的监督。《中华 发现和纠正不符合标准的现象，督促涉海工作者正 人民共和国标准化法》规定的标准监督具有一定 确执行标准，促进标准的实施。实际工作中，有时 的独特性，既有强制性监督，又有自愿性监督，加 会出现违反相关文件(如，法律法规、指令、合 之社会监督，便可形成完整的标准实施监督的管理 同、设计文件等)的规定、不执行标准的行为， 体制。海洋标准化工作涉及国家海洋行政主管部 通过监督可以发现和处理这种错误行为，维护相关 门、海事、渔业及石油等行业和部门，要追求系统 文件的严肃性。 的整体最佳效应，对标准实施情况的监督是保障涉 2我国海洋标准实施监督的现状 海行业