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PAGE PAGE 1 附件1： 甘肃省2011～2012年水利部稽察项目 复查报告 稽察时间：2013年7 稽 察组组 长：尚全民 组 长 助 理：华伟中 稽察专家：谢兴广、李怀清、潘祖华、裔玉芹、马天旗 根据《水利部办公厅关于开展稽察项目复查工作的通知》（办稽察〔2013〕152号）要求，受水利部委派，2013年7月4日～12日，淮委稽察组对甘肃省2011年至2012年项目水利部稽察整改意见落实情况进行了复查, 并对通渭县牛谷河平襄镇西河口堤防工程、陇西县小型农田水利重点县项目2009～2011年度工程和宕昌县城关镇防洪工程进行了现场复查。复查结束时，稽察组与甘肃省水利厅，定西市水务局、陇南市水务局，通渭县水务局、陇西县水务局、宕昌县水务局及相关项目法人等有关单位交换了意见。现将复查情况报告如下： 一、稽察整改落实情况 （一）总体核查整改落实情况 2011年至2012年，水利部稽察办共对甘肃省中小河流治理项目、小型农田水利重点县项目、中小河流水文监测系统建设项目等17个项目进行了稽察，并分别以《关于甘肃省永昌县西河灌区续建配套与节水改造工程稽察整改意见的通知》（办稽察〔2011〕311号）、《关于甘肃省白银市兴电灌区续建配套与节水改造工程稽察整改意见的通知》（办稽察〔2011〕316号）、《关于甘肃省中小河流治理项目专项稽察整改意见的通知》（办稽察〔2011〕380号）、《关于甘肃省陇西县小型农田水利重点县专项稽察整改意见的通知》（办稽察〔2012〕183号）、《关于甘肃省中小河流水文监测系统建设项目专项稽察整改意见的通知》（办稽察〔2012〕250号）等印发了整改意见。 甘肃省水利厅高度重视整改工作，及时组织进行整改，并分别以《关于落实白银市兴电灌区续建配套与节水改造工程稽察整改意见的报告》（甘水发〔2011〕143号）、《关于中小河流治理项目专项稽察整改意见落实情况的报告》（甘水发〔2011〕185号）、《关于永靖县小型农田水利重点县专项稽察整改工作情况的报告》（甘水发〔2012〕95号）、《关于陇西县小型农田水利重点县专项稽察整改工作情况的报告》（甘水发〔2012〕96号）、《关于国家坡耕地水土流失综合治理试点工程稽察意见整改情况的函》（甘水水保函〔2012〕461号）、《关于甘肃省景泰川电力提灌泵站更新改造工程稽察整改意见落实情况的报告》（甘水发〔2013〕3号）、《关于白银市工农渠电力提灌泵站更新改造工程稽察整改意见落实情况的报告》（甘水发〔2013〕4号）等反馈了整改落实情况。 经复查核实，2011年至2012年稽察共发现80个问题，已整改落实67个，部分整改落实5个，尚未整改落实1个，不具备整改条件7个，整改率为92%。其中，前期与设计方面存在13个问题，已整改落实12个，部分整改落实1个；建设管理方面存在32个问题，已整改落实28个，不具备整改条件4个；计划下达与执行方面存在4个问题，已整改落实3个，不具备整改条件1个；资金使用与管理方面存在14个问题，已整改落实7个，部分整改落实4个，尚未整改1个，不具备整改条件2个；工程质量与安全方面存在17个问题已全部整改落实。 （二）现场复查整改落实情况 三个现场复查项目上次稽察共发现17个问题，已整改13个，占76.48%；部分整改2个，占11.76%；不具备整改条件2个，占11.76%。其中，前期与设计存在的2个问题，已整改落实1个，部分整改落实1个；建设管理存在的5个问题，已整改落实4个，不具备整改落实1个；计划下达与执行存在4个问题，已整改落实3个，不具备整改落实1个；质量与安全存在6个问题，5个已整改落实，1个部分整改落实。 1、前期与设计 （1）通渭县牛谷河平襄镇西河口堤防工程部分项目设计深度不够 定西市水利水电勘测设计研究院承担该工程的勘察和设计工作。上次稽察发现，在初步设计阶段，该设计单位未对堤身填筑料及堤基土料做土工试验，未提出堤身填筑料及堤基土的渗透系数、凝聚力、内摩擦角等岩土物理力学指标；未进行堤防抗滑稳定、渗流、渗透稳定计算和安全评价。在施工图设计中，该设计单位未按甘肃省水利厅初步设计审查批复意见，对排洪涵洞及堤路交叉建筑物进行优化设计，施工图与初步设计图纸雷同，且深度不满足施工要求，如施工图中未标明涵洞混凝土管的强度、配筋、壁厚以及与堤身填料之间止水设置等。 经复查核实，上次稽察后，该设计单位编制了《甘肃省通渭县牛谷河平襄镇西河口堤防工程设计修改报告》，对筑堤砂砾料和粘性土料进行现场试验和室内试验，提出了渗透系数、凝聚力和内摩擦角等物理力学指标，补充了堤防抗滑稳定、渗流、渗透稳定计算和安全评价；补充并细化了施工图设计及图纸，对排洪涵洞和堤路交叉建筑物进行了优化设计，标明了排水管混凝土强度和壁厚及止水设置等。 该问题已整改落实。