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PAGE PAGE 1 浅谈招投标监管工作中的做法 　　摘要：自《中华人民共和国招标投标法》以及今年的《中华人民共和国招投标法实施条例》施行以来，我区招标办在监管工作中全面贯彻落实。文章中浅谈了在建设工程招标投标监管工作中的主要做法，并对完善招投标监管工作提出了一些合理的建议。 　　关键词：招投标监管工作做法建议 　　中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号： 　　自《中华人民共和国招标投标法》以及今年的《中华人民共和国招投标法实施条例》施行以来，我区招标办认真学习大法、工作中贯彻执行，并针对本区招标投标工作存在的一些问题，统一思想，从招标、投标、开标、评标到中标，在全面贯彻落实《招标投标法》基础上，对招标人、招标代理单位、投标人、评标专家等参与招投标的各方主体的不良行为，不断研究、推出相关措施，规范其行为，努力的提高招投标管理水平，从源头上防治建设工程领域腐败现象的滋生和蔓延。下面浅谈我区在建设工程招标投标监管工作主要的做法： 　　一、紧抓“三个100％”的管理： 　　《招标投标法》实施后，我办对应该公开招标的项目一律实行公开招标，即公开招标率100％。为有效防止串标、恶意低价竞争，以及招标文件与合同严重分离的现象，给所有潜在投标人提供一个公平竞争的平台，并提高合同履行率，增加工程投资效益，对公开招标项目全面推行工程量清单招标，即工程量清单招标率100％。为有效地遏制了围标、串标现象的发生，对依法应公开招标的项目进行公正度评价，在实施招标、投标各个环节中，由招投标监管人员向招标人、招标代理机构、投标人、评标专家发放公正度评价表，评价表直接反馈至市建设行政监察部门，即公正度评价满意率100％。 　　二、推行对招标人事前告知制度 　　根据招投标过程中碰到的问题，并针对我区的实际情况，我们专门编制了“招投标活动注意事项告知单”，该告知单内容齐全，列举了整个招标过程的流程以及在招标过程中应该重点注意的问题。该告知单且是一份动态的告知单，如有新文件、新内容、新要求，我办将及时编写进去。在工程招标前，我们将该告知单发放给招标人（或招标代理单位），让招标人（或招标代理单位）将相关内容编制到招标文件内。此办法实施以来，招标人一致认为该告知单对于他们尽快了解整个招标流程，抓住重点，编好招标文件有很大的帮助。 　　三、重点加强公开招标的监管力度 　　1、公开招标项目实行网上报名制度 　　为了提高办事效率，节约成本，方便投标单位，全面实行了公开招标网上报名制度。实行以来，招投标交易各方主体都反映网上报名十分方便，节省了大量人力和时间。 　　2、实行两人监管，体现管理人员的互相监督 　　实行招投标监管人员分为2人一组，每个公开招标项目从网上发布信息、报名、投标入围、发放招标文件、答疑、开标、评标、确定中标人等，都由2个人进行全过程监管，形成互相监督的机制。 　　3、设立最高限价 　　对于公开招标、镇集体投资项目，要求招标前招标人必须编制投标参考造价，投标单位投标报价不得超过此参考造价，否则作废标处理。此办法的实施，有效地防止了投标人哄抬造价的行为，保障了国家的利益。 　　4、投标人的项目经理必须到达开标现场 　　为有效的遏制挂靠资质、围标、串标现象的发生，对于工程项目开标，我们要求投标人的在职项目经理必须亲自到达开标现场，接受验看相关证件。此条规定作为强制性规定并要求编制进招标文件，实行以来，收到了较好的效果，促进了投标环境的健康、有序。 　　5、语音系统通知专家 　　我们建立了智能化的评标专家抽取和通知信息系统，通过采取随机抽取、语音通知、自动回避等高科技手段通知专家参加评标。该系统推行以来，使评标专家名单的保密管理更加严密：在评标前，对被抽的专家信息均无从知晓，被抽专家对评标的工程信息也无从问起，只有进入评标室后才能知道哪些专家，以及专家要评的是哪一个工程项目。从而从源头上有效地制约了向专家走后门、打招呼，“公关”、舞弊的行为。 　　6、实行阳光评标制度 　　我们建立起了阳光评标制度，并设立了独立的、配有电子监控系统的评标室、监控室。评标室设有录音录像设备，监控室设有可实时显示评标室内情况的接收、视听系统，并在评标室内设立告示，凡公开招标项目均按阳光评标制实行。实行该制度后，对提高招投标透明度，确保规范评标，起到了积极、有效的作用。在阳光评标制度的基础上，我们还将该监控系统与区效能监察网联通，纳入为效能监察的重点工程，可由区监委同时监控，增大了监控的力度。 　　四、完善招投标监管工作的建议 　　1、应不断增强法律意识 　　在招投标监管工作中，我们应强化依法操作、依法办事理念，组织业主、招标代理机构和投标人等各方行为主体，加强对《招标投标法》和《招投标法实施条例》等法律法规的学习，促进其提高整体素质，增强法律意识，增强责任感，牢固