全市工业企业安全大检查方案.docVIP

1 - 关于印发《全市工业行业 安全生产大检查实施方案》的通知 各市工业安全生产专业委员会成员单位： 现将《全市工业行业安全生产大检查实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 恩施市工业安全生产专业委员会办公室 2018年1月5日  关于开展全市工业行业安全生产 大检查工作实施方案 为进一步加强全市工业行业安全生产工作，切实加强春节前全市工业行业安全生产工作，有效防范各类生产安全事故，市工业安全生产专业委员会决定对全市规模以上工业企业开展安全生产大检查。现制定如下实施方案： 一、大检查的范围和重点内容 此次安全生产大检查的范围是全市94家规模以上工业企业。重点是从以下五个方面检查企业安全生产主体责任落实情况： （一）安全生产主体责任落实情况。重点检查企业建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。 （二）安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查企业开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。 （三）安全风险管控情况。重点检查企业安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。 （四）隐患排查治理情况。重点检查企业建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；今冬明春消防安全防范和消防隐患整改责任措施落实情况。 （五）应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。 二、大检查的方式 此次工业行业安全生产大检查采取行业部门全面检查、工业安全生产专业委员会办公室抽查相结合的方式进行。 （一）行业部门全面检查。市工业行业安全生产成员单位结合部门职能职责和工业行业安全生产职责分工要求，分别对本行业规模以上工业企业开展全面检查，对照检查内容，对检查中存在的隐患和问题，下达隐患整改通知书，要求企业建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限和预案，彻底整改隐患。各成员单位形成书面检查报告，于1月15日之前将检查报告报市工业行业安全生产专业委员会办公室。 （二）工业安全生产专业委员会办公室抽查。市工业行业安全生产专业委员会办公室，于1月15日至20日对全市规模以上工业企业进行抽查。 三、大检查的阶段和工作重点 从即日起至1月20日，集中时间开展安全生产大检查。大检查分为三个阶段： （一）全面部署，广泛动员，自查自改（即日至1月5日）。制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容、工作步骤和工作要求，落实责任、细化措施，广泛宣传发动。 （二）深入检查，严格执法，集中整治（1月6日至15日）。市工业行业安全生产成员单位结合部门职能职责和工业行业安全生产职责分工要求组织检查组深入本行业规模以上工业企业开展监督检查。对检查发现的每一项违法违规行为，依法严格落实查封、扣押、停电、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对大检查发现的隐患，严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，坚决停产整顿；对非法违法组织生产经营建设的，坚决依法取缔关闭。 （三）实地督查，统筹推动，巩固提高（1月15日-1月20日）。市工业行业安全生产专业委员会办公室采取抽查方式，深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的地区和高风险企业进行重点抽查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。 四、有关要求 （一）高度重视，强化组织领导。成立由副市长汪业民任组长，市政府办公室副主任余章辽、市经信局局长陈光平任副组长，工业行业安全生产成员单位为成员的安全生产大检查领导小组，领导小组在市经信局设立办公室，市经信局副局长柳军任办公室主任，统筹负责大检查组织协调、督促检查、情况交流等工作。 （二）加强督查，确保工作成效。通过大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制全市工业行业重特大事故。 （三）统筹兼顾，加强专项治理。在开展大检查过程中突出重点部位、重点环节、重点问题，