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集团化办学 科学化发展
——江苏职业教育集团化办学的探索与实践
改革开放20多年来,江苏职业教育取得了巨大的发展。2006年中等职业教育学校有658所、招生55.5万人、在校生147.36万人;高等职业教育学校有75所、招生20万人、在校生57万人。职业教育总体规模比2000年翻了近一翻,初中毕业生升学率达93.5%,全省高中阶段职普比达到53:47。江苏职业教育已经进入了以提高质量和效益为核心,全面整合资源、转变发展方式、提高服务水平的新阶段。必须深化改革,贯彻科学发展观的要求,推进体制机制创新,探索多种形式的职业教育联合办学,走协调、集约、和谐的发展道路,努力办好“体系完整、布局合理、发展健康、水平一流、人民满意”的职业教育。
一、江苏职业教育集团化办学的基本情况
江苏职业教育集团化办学起步较早。上个世纪的90年代,作为现代职业教育制度试点的重要内容,我省率先在江阴市成立了区域性职业教育集团。区域性职业教育集团以县(市)职业教育中心为龙头,以区域其它职业学校为主体,以当地骨干企业为支撑,联系乡镇成人教育中心,形成职教集团,主要解决区域内职业教育的统筹协调问题。目前全省已发展到近20多家。
进入新世纪后,江苏职业教育集团建设呈快速发展态势,2003年全省首家跨地区、以专业为纽带、中高职一体的职教集团—无锡商贸职业教育集团成立。专业性职教集团,以行业为依托、以专业为纽带,以示范性高等职业技术学院为龙头、以中等职业学校为主体、以企业为支撑,形成职教集团,推动中高职合作、校企合作。此后,专业性职教集团取得快速发展,至今已成立现代农业、现代服务业、旅游、纺织服装、机电、建筑、化工等9个省级专业职教集团。
2005年、2006年我省职业教育集团建设又有新的发展,向更广范围进军,分别以无锡立信职业教育中心和张家港职业教育中心两所中等职业学校为龙头,成立了跨省域、跨行业校企合作的职业教育集团。这类职教集团内引外联,突出加强东西部职业教育的合作、加强中外职业教育的合作,吸引国外职业教育先进经验,并与西部地区学校联合招生、共同培养,面向东部地区优秀企业就业。
当前11家省级职教集团,融合了300余所职业院校和400余家企业,形成了联系紧密、共同发展的局面。提升了江苏职业教育的整体办学能力和水平。具体情况如下图:
省级职教集团发展情况汇总表(截止2006年12月)
名称
牵头学校
成员单位
区域范围
学校
行业企业
江苏商贸职教集团
无锡商业职业技术学院
30所商贸类职业院校
111家企业
跨省
江苏农林职教集团
江苏农林职业技术学院
17所农林类职业院校
11家农业产业化龙头企业
跨省
江苏现代服务业职教集团
江苏经贸职业技术学院
40所服务业类职业院校
70家企业
省内
江苏建筑职教集团
徐州建筑职业技术学院
12所建筑类职业院校
40家省内外骨干企业
跨省
江苏旅游职教集团
金陵旅馆管理干部学院
10所旅游类职业院校
16家企业
省内
江苏信息职教集团
南京信息职业技术学院
36所职业院校
57家企业
跨省
江苏化工职教集团
南京化工职业技术学院
34所化工类职业院校
21家企业
省内
江苏机电职教集团
南京工业职业技术学院
42所机电类职业院校
29家企业
省内
江苏纺织职教集团
南通纺织职业技术学院
18所纺织类职业院校
15家企业
省内
江苏扬子江职教集团
张家港职业教育中心校
44所职业学校
39家跨地区跨行业骨干企业
跨省、跨行业
江苏立信职教集团
无锡立信职教中心校
18所职业学校
52家国内大中型企业
跨省、跨行业
二、江苏职业教育集团化办学的基本思路
江苏省委十届九次全会上,李源潮书记明确提出:“集约发展要成为江苏经济建设最重要的特色”。全省职业教育工作会议上,梁保华省长指出:“职业教育有别于普通教育特别是义务教育,融公益性与产业性于一体,是教育体系中最有活力、最具灵活性、也是最需要探索的领域”。创新职业教育办学体制与机制,探索集团化办学,构建现代职业教育体系,推进科学化发展, 成为“十一五”期间江苏职业教育改革发展的重要目标。
1.集团化办学,推动建立覆盖城乡的现代职业教育体系。
我省正处于工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期和国际化提升期,经济社会快速发展对技能型人才保持着旺盛的需求,现代制造业和现代服务业的高速发展需要高技能、专业化人才,新农村建设需要新型农民,进城务工人员需要提升技能、加快融入城市社会,迫切需要加快构建起适应城乡发展、服务城乡全体公民的职业教育体系。我们将集团化办学与布局结构调整紧密结合起来,在调整中壮大、在调整中优化、在调整中提升,做大做强城乡各个 “块状”的职业教育。我们在13个地级城市,规划建设了11个中、高等职业教育一体化的职业教育园区,办学规
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