“十二五”信息化发展规划基本思路 .pptVIP

（六）加快信息资源开发与共享 加快国家基础信息库建设，推进政务信息资源交换和共享，鼓励信息资源公益性开发利用，大力培育信息资源市场，加快互联网内容资源建设，全面发挥信息资源开发利用对节约资源、能源和提高效益的作用。 完善人口、法人、自然资源和空间地理等基础信息库，建设全国国土资源核心数据库， （六）加快信息资源开发与共享 加快推进信息共享和相关应用。建立政务信息资源目录体系和交换体系，完善政务信息共享规则、标准和机制，提高政务信息资源开发利用水平。加大农业、科技、教育、文化、卫生、社会保障和宣传等重点领域信息资源的公益性开发利用，探索建立公益性信息资源开发与服务的长效机制。 （六）加快信息资源开发与共享 引导公益性信息服务机构的发展，鼓励企业、公众和其他社会力量以各种方式开展公益性信息服务。积极培育信息资源市场，提高信息内容商品和服务的供给能力，鼓励信息资源企业参与国际竞争与合作。探索开展信息资源产业统计分析，建立信息资产评估体系。加大互联网内容资源建设，引导鼓励支持全社会健康的互联网内容资源制作、传播和利用。支持内容提供商创新商业模式，建立可持续的内容资源经营方式。 （七）提高社会领域信息化水平 加快推进社会领域数字化进程，建设数字医疗、数字教育、数字就业信息服务体系和智能化公共安全体系，提供方便快捷的医疗、就业服务，营造无处不在的学习环境，增强社会保障和公共安全保障能力，促进公共服务均等化，全面提高社会领域信息化水平。 （七）提高社会领域信息化水平 建设跨区域和跨医院的电子病历，推动医院开展网上咨询、预约挂号和专家服务，普及公民数字健康档案。发展远程医疗。建立医药质量追踪体系，确保药品质量和安全。建设跨区域医保信息平台，实施异地社保、医保关系转接和就地结算。发展现代远程教育和网络教育，提升中小学教师信息技术能力，推动优秀教育资源共享。建设劳动就业信息服务平台，推动就业信息服务向街道和社区、乡镇和行政村延伸，建立健全以公共就业服务信息为基础的人力资源市场数据分析、信息监测和决策支持系统 （七）提高社会领域信息化水平 加强对公共场所、重大危险源、危险化学品的智能监管，开展重大自然灾害的预测预警，扩大监控监测覆盖面，提高信息资源共享水平，完善公共突发事件的信息报送和发布、快速响应与救助机制。 三、期望“十二五” 7、面向社会投资以政策为中心 “十二五”时期信息化投资转向多元化，传统的面向政府投资管理的规划模式就不适用了。目前信息化建设已越来越依赖社会投资，例如工业与信息化融合、电子商务应用、信息产业发展等规划内容都是基于社会投资，如何动员社会积极投资参与信息化建设成为规划的新重点。由于规划的市场化成分越来越大，规划将着重于指明主要方向，促进社会共识，展示发展机会，引导社会积极投资参与，更具体的工程要由投资者来创造。对新形势，规划重点在说明政策，引导企业投资创新，而不是开列一堆社会信息化工程让企业照此执行。新时期的信息化规划是突出政策的规划，要研究怎样通过合理的政策引导社会投资与创新共同创造信息化的繁荣。 四、“十二五”规划基本思路 1、明确“十二五”工业、通信业和信息化的发展思路和规划框架体系 “十二五”时期，要把工业和信息化发展建立在创新驱动、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，为全面建设小康社会打下坚实基础。工信部的“十二五”规划体系已经确定，包括１项总体规划，即工业转型升级规划纲要，这是工信部“十二五”规划体系之首。还有１６项行业规划、２７项专题规划、３项区域规划。 四、“十二五”规划基本思路 2、准确把握时代特征，统筹工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化“五化”的关系 我国正处于工业化中期，工业在我国国民经济中的主导和支柱地位在较长时期内不会改变。工业化是现代化的基础和主体，为信息化提供了物质基础和发展空间，信息化为我国在高起点上推进工业化提供了动力。城镇化是扩大内需特别是扩大消费需求的最大潜力所在，是工业化和信息化发展的重要驱动力；工业化为城镇化创造了条件，信息化提高了城镇化水平，加快了城镇化进程。市场化和国际化则是加快我国工业化和城镇化的重要途径 四、“十二五”规划基本思路 3、突出产业结构优化升级的重点，培育发展战略性新兴产业 发展战略性新兴产业，一要着力突破关键核心技术，只有科技创新成果的产业化才能催生和发展新兴产业。二要处理好战略性新兴产业发展和传统产业改造升级的关系，要高度重视新兴科技与传统产业的融合。三要处理好生产服务业和先进制造业的关系，推动制造业分工细化，通过主辅分离、外包非核心业务、成立专业服务公司等