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外资并购国家安全审查制度研究 -以美国立法为视角 2008年12月，中国太阳能巨头皇明机关获得了高盛集团和鼎辉国际投资公司近1亿美元的注资，1此投资不禁让人联想到三年前凯雷并购徐工。过去几年，一些行业领头的企业先后被外资入股或控股。其中包括世界排名第一的国际纸业公司入股山东太阳纸业；2法国SEB集团入股苏泊尔；3英国RichKeen公司与统一控股完达山；4高盛和摩根斯坦利投资湖南太子奶集团等。5面对本国企业的沦陷，让我们不得不深思这样一个问题：立法政策上在促进外资并购的同时，是否应就涉及国家安全之特定产业采行