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劳动标准实施管理 （理论部分） 宋时波 一、劳动标准 一、概念 劳动标准是指对劳动领域内的重复性事物、概念和行为进行规范，以定性形式或者定量形式所作出的统一规定。 重复性：反复出现、规律性、统一规定 （非重复性的事物、概念、行为，即使做出规定也不是劳动标准） 二、劳动标准的划分 按内容分：工作时间、劳动定员定额、职业培训、工资、职工福利待遇、职工休假、未成年工保护、女工特殊保护、社会保险、劳动安全卫生标准 按范围分：国家劳动标准、行业劳动标准、地方劳动标准、企业劳动标准 按形式分：法规类劳动标准、技术类劳动标准、规范类劳动标准 按效力分：强制性劳动标准、指导性劳动标准、约束性劳动标准 三、特点 1.制定对象多样 劳动者、劳动过程、劳动条件、劳动关系 2.制定方式多样 立法机关制定（劳动法、未成年工保护）、标准化 机构制定（劳动安全卫生标准）、劳动关系双方协商（集体合同） 3.表现形式多样 劳动法律法规规范性文件、国家标准、劳动合同、 用人单位规章制度 数据、文字 4.作用方式多样 强制性、指导性（非强制性）、约束性（规章制度） 四、分类 国家级劳动标准：全国适用（层次最高） 行业级劳动标准（地方级劳动保准）：行业范围内 适用（地区适用） 企业级劳动保准：本企业内适用（层次最低） 三个层次间的关系 企业级劳动标准的制定遵守国家和行业地方标准； 国家级劳动标准效力高于其他两个级别； 行业和地方的劳动标准可以将国家劳动标准具体化； 国际劳工标准 一、立法目标 维护社会正义和世界和平、机会均等下谋求物质福利和精深发展、保障工人权利改善劳动条件 二、形式 国际劳工公约（国际劳工大会批准后，成员国必须遵守） 建议书（参考，无遵守执行义务） 三、核心劳工标准 八个公约 四方面主要内容：结社与自由谈判权、禁止强迫劳动、平等权、废除童工 经济全球化与企业社会责任 一、经济全球化表现 1.世界各国经济联系、相互依赖加强 2.各国经济规则趋于一致 3.国际经济协调机制强化 二、企业社会责任包括内容：P12 三、企业社会责任报告原则 1.报告内容原则：关键性原则、完整性原则、利益相关者参与原则 2.报告质量原则：平衡性原则、可比性原则、时效性原则、易读性原则、可验证性原则 四、企业社会责任与劳动标准的关系：建议自学了解 了解：劳动基准 国家为保障劳动者权益和促进劳动关系和谐稳定，对劳动者在职业劳动中应该享受或获取的利益确定一个最低标准并强行予以推行的劳动法律机制，具有法定性、保底型、强制性。 劳动基准主要内容 最低工资标准 最长工作时间标准 特殊劳动保护标准 基本社会保险标准 劳动报酬和福利标准 劳动安全卫生标准 二、我国基本劳动标准的地方差异 一、最低工资标准 数目、项目（社保费、住房公积金） 二、假期及加班工资支付 天数、计算基数 三、休息休假 产假、婚假等地方性规定 三、用人单位劳动标准 一、概念 用人单位和劳动者共同遵守的关于劳动方面的办事规程或行为准则。 用人单位劳动标准必须遵守强制性劳动标准为前提 广义：用人单位内部产生的，包括用人单位规章制度、集体合同和劳动合同约定的劳动标准 狭义：用人单位制定的，即用人单位劳动规章制度（管理制度、操作规范、岗位职责等） 二、对象 仅适用于用人单位范围内的全体劳动者 三、分类 劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、劳动定员定额、职业培训、女工特殊保护标准等 四、制定方式 集体合同（效力最高） 劳动规章制度（主要形式） 劳动合同（劳动合同样本、劳动合同格式文本 五、用人单位劳动标准的作用 避免违反法律 规范流程，提高效率 规范双边关系，营造有序内部工作环； 科学管理 人性化管理 思考： 简述用人单位劳动规章制度与劳动合同之间的关系？ 1.联系 2.不同：制定主体、效力、制定和变更程序 六、制定的程序规范 1.规章制度 合法、民主、公示 《劳动合同法》第4条： 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见