集镇、村屯建设管理审批制度.docVIP

集镇、村屯建设管理审批制度 一、责任单位和责任人 责任单位：乡人民政府 责 任 人：政府乡长 土地助理 二、审批权力行使依据 （一）《黑龙江省人镇村建设管理办法》第16-24条规定：　（见附录2） 　　 （二）《村庄和集镇规划建设管理条例》第21—27条规定：　（见附录3） （三）《齐齐哈尔市村庄和集镇规划建设管理办法》第11-36条规定：（见附录4） 三、条件和标准 户籍在本乡本村的村民成员，确实无房屋产权的可以申请办理宅基地审批。 四、所需材料 （一）个人建房申请书； （二）所在村村委会证明； （三）申请人的户口簿； （四）申请人的身份证原件； 五、受理 对申请人提出的申请进行登记，对材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对材料不齐全，当场告知申请人需要补正的内容；对不符合条件的，不予审批，告知申请人并说明理由。 六、审查与决定 经实地核查、对符合规划的核发《建设用地规划许可证》、《选址意见通知书》。由主管领导签字后到土地部门办理用地审批手续，之后到规划部门核发《工程规划许可证》。工程竣工后规划部门核发竣工验收合格证。最后到房产管理部门办理房屋产权证。 七、办理时限 自受理之日起7个工作日作出决定，并在3个工作日通知受理申请人。 公开公示 本制度原文及相关材料示范文本在富裕县政府门户网站公示。审批形式和审批结果在该网站公告不少于7个工作日。（/index.asp） 九、监督检查 执行《县乡关于执行规范权力运行制度监督检查办法（试行）》。 十、责任追究 执行《县乡关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）》。 附录1：城市供热工程项目审核工作流程图 附录2：《黑龙江省人镇村建设管理办法》 附录3:《村庄和集镇规划建设管理条例》 附录4：《齐齐哈尔市村庄和集镇规划建设管理办法》 附录1： 城市供热工程项目审核工作流程图 提交申请 提交申请 审核材料 审核材料 现场勘查 现场勘查 对符合规划的核发 对符合规划的核发“一证一书” 主管领导签字 主管领导签字 土地部门办理用地审批手续 土地部门办理用地审批手续 规划部门核发建设工程规划许可证 规划部门核发建设工程规划许可证 建设部门核发竣工验收合格证 建设部门核发竣工验收合格证 房产管理部门办理房屋产权证 房产管理部门办理房屋产权证 公示不少于7日 公示不少于7日 附录2 《黑龙江省人镇村建设管理办法》 第十六条 在集镇、村屯建设规划区内进行建设的审批程序： 　　（一）建设住宅的，须经村民委员会同意，报镇（镇）人民政府审批，领取建设用地规划许可证；建设公共建筑、生产建筑、基础设施的，须经镇（镇）人民政府同意，报县（市）人民政府审批，领取建设用地规划许可证。 　　（二）取得建设用地规划许可证后，须按国家和省有关土地管理的规定，办理建设用地报批手续。 　　（三）取得用地批件后，建设住宅和建设公共建筑、生产建筑、基础设施的，分别由镇（镇）人民政府和县（市）建设行政主管部门核发工程建设许可证。 　　建设单位或者个人在取得工程建设许可证和其他有关批准文件后，方可开工建设。 　　第十七条 镇村各项建设应当有计划地进行。建设单位和个人应当在每年年底前，向镇（镇）人民政府提出下一年建设项目的申请，由镇（镇）人民政府汇总平衡，提出年度建设指标，报县（市）人民政府批准后实施。 　　第十八条 经批准施工的建设项目，其内容、规模、位置、标准（不包括装饰标准）等，不得擅自改变。 　　第十九条 镇村建设必须执行环境保护的法律、法规、规章和有关规定。镇（镇）、村工业建设项目，必须严格执行防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的规定。 　　第二十条 镇村建筑设计应当贯彻适用、安全、经济、美观的原则，符合国家和地方有关节约土地、能源、材料及抗御灾害的规定，并注意体现时代特点、地方特色和民族风格。 　　第二十一条 下列镇村建设项目，须经取得设计证书的设计单位设计或采用经设计主管部门批准的通用设计图纸、标准图纸： 　　（一）二层及二层以上住宅； 　　（二）跨度、跨径或者高度超出省建设行政主管部门限定范围的公共建筑、生产建筑和基础设施； 　　（三）砖混、钢混、钢结构的房屋、构筑物和主要建筑构配件。 　　第二十二条 任何单位和个人不得擅自更改允许采用的设计图纸，如需变更，须征得原设计单位同意。 　　禁止向镇村出售、转让无证设计的图纸和未经设计主管部门批准的通用设计图纸。 　　第二十三条 在镇村承担建设任务的施工、开发企业和个体建筑户，必须持有资质证书、营业执照和有关文件，并按批准的等级资格和经营范围承担相应的镇村建设施工和开发任务。其中，跨镇承担建设任务的，还需到工程项目所在地镇（镇）人民政府办理注册登记手续。 第二十四条 承担镇村建设