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壹、前言
綜觀我國的學校教育,英語一直以來佔有重要的地位,受到學校、家長、社會大眾、甚至政府的重視。然而,在長期考試領導教學的偏差影響之下,傳統英語教學重心在於字彙文法等語言形式的傳授,忽略語言實際運用的重要性。以往由國中一年級開始學習英語,經高中到大一英語,一位大學畢業生在正統教育中至少學習七到八年的英語課程,但是往往卻無法開口說順暢的英語。
有鑑於此,九年一貫課程綱訴求培養學生「帶得走」的能力,內容更明確揭示:英語教學的目標在於基本溝通能力的培養,而非只是語言知識的習得與背誦。為了扭轉我國學生傳統上不敢開口說英語的弊病,英語教師扮演著相當重要的角色。因為教師怎麼教,學生怎麼學;教師教學的方法影響學生學習的習慣。因此要改變以往偏重於語言知識的傳授,九年一貫英語課程目標的落實,有賴教學現場的英語教師。教師是英語學習的催化者也是教學活動的設計者,教學以學生為中心,而且要營造對學生有意義且豐富英語學習情境,使學生從直接參與學習活動中學會能整體靈活應用英語。
本手冊希望提供英語教學現場的教師一個教學參考的指引,改善教學現況,以達到九年一貫英語課程規劃的目標。本手冊內容包含:國民中小學英語教育方向、目前英語教學困境與因應策略、教學示例、及Q&A等,尤其對於同一班級內學生英語能力程度參差不齊的現象,提供教學活動示例。期盼藉由本手冊,能給予教師在英語教學實施上的一大助力。
貳、國中小英語教育方向
隨著全球化的世界趨勢潮流,地球村儼然成型,國際間政治、經濟、文化往來頻繁,英語的重要性日益突顯。從資訊、科技、工商業、乃至高等教育,英語已成為國際溝通交流的主要強勢語言。因此,重視英語教育已成為多數現代國家的教育趨勢。為了營造國際生活環境,提昇全民英語能力,要台灣與國際的接軌,行政院挑戰二○○八年計畫中,提出e世代培育人才計畫,奠定國人英語溝通基礎,涵泳國際觀,以期未來能增進國人對國際事務之處理能力,增強國家競爭力,此正乃是國民中小學英語課程設計宗旨所在。
在台灣,英語為外語,國小、國中階段實為英語教育之起步階段,因此九年一貫課程英語課程綱要,明訂國民中、小學英語課程目標為:
培養學生基本的英語溝通能力。
培養學生學習英語的興趣與方法。
增進學生對本國與外國文化習俗之認識。
國民中小學英語課程強調,首要是營造出一個豐富的英語學習環境,讓學生置身其中,以自然、愉快的學習方式接觸英語,以培養學習興趣和基本的溝通能力。英語課程分為國小及國中兩階段。國小階段以聽、說能力的培養為主,讀、寫為輔;國中階段則聽、說、讀、寫四者並重。溝通能力宜透過多元教材與活動練習等方式培養,讓學生藉由多方面語言接觸,及實地應用來學習英語,而非由老師單向灌輸文法結構等語言知識。英語教學宜採活潑互動教學模式,教學時應儘量以英語進行,增加學生聽說機會,透過情境化的活動與雙向互動的練習,讓學生從溝通活動中直接學會語言的整體靈活應用。教學時,以學習者為中心,兼顧語意表達的流暢度與語言形式的正確性,適時複習,實地應用,以提高學習興趣與效果;教材內容及活動設計宜符合生活化、實用化及趣味化的原則,並採循序漸進,由易漸難螺旋向上之模式;體裁宜隨著學生年齡及英語能力的增長宜呈現多元的風貌;採用多元化的評量模式。此外,教師宜培養學生良好的英語聽、說、讀、寫與綜合實際應用能力,以吸收世界各項重要資訊與知識,有效處理國際事務,掌握全球脈動。
為落實學生英語溝通能力的培養、學習興趣與對國內外文化的了解,國中小英語教育的扎根工作因此也顯得格外重要。
參、目前國中小英語教學之困境與因應策略
目前我國國中小英語教學所面臨的困境有「各縣市國小英語教學實施年級不一」、「雙峰現象」、「師資缺乏」、「教材不一」、及「硬體設備不夠」等,以下就教育部對此困境之因應策略做一說明:
一、各縣市國小英語教學實施年級不一
目前國內國小英語教學各縣市實施年級不一,已銜生城鄉差距之疑慮,教育部政策於九十學年度規範自五、六年級開始實施英語教學,而課程綱要之規定係屬最基本的規範,學校必須以妥適的教學安排,讓學生達到課程目標,若縣市政策有條件、能力向下延伸時,應屬其可自立的範圍;惟本部基於對國民教育品質之監督與堅持,對於仍研擬將國小英語教學延伸至低年級,造成英語教學政策與九年一貫課程推動之混亂的縣市,教育部聲明必須符合(一)適法性、(二)程序性、(三)專業性、及(四)提報實驗計畫等四個條件,方能有效保障英語向下延伸之教育品質。
(一)「適法性」:教育部課程綱要是國民教育法授權立法,地方政府所作規定不得違反法規。縣市自行向下延伸之節數,非屬於國定課程,若佔用領域學習節數(如語文領域),將不符綱要規定,應即調整或取消向下延伸。
(二)「程序性」:地方政府增加綱要之外的課程,其決策應合乎公開、參與之原則,除家長
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