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安全生产法律法规 企业安全基础管理 ;第一章安全生产管理体制与法律法规;二、国家监察和地方监管 三、政府监督与其他监督 四、监督管理的基本特征 1、权威性、2、强制性、3、普遍约束性 五、监督管理的基本原则 ;第二节 安全生产工作方针; 那么安全第一是谁最早提出的呢？其实，还是一位美国人！ ?? 1906年，美国钢铁公司(United States Steel Corporation,通常简称为:U.S. Steel)生产事故频发，亏损严重，濒临破产。公司董事长B.H.凯理在多方查找原因的过程中，对传统的生产经营方针“产量第一、质量第二、安全第三”产生质疑。经过全面计算事故造成的直接经济损失、间接经济损失，还有事故影响产品质量带来的经济损失，凯理得出了结论：是事故拖垮了企业。力排众议，不顾股东的反对，把公司的生产经营方针来了个“本末倒置”，变成了??安全第一、质量第二、产量第三”。老凯理首先在下属单位伊利诺伊制钢厂做试点，本来打算是不惜投入抓安全的，不曾想事故少了后，质量高了，产量上去了，成本反而下来了。然后，全面推广，美国钢铁公司由此走出了困境。;换一种思维方式、换一种办法抓经营，安全还能创效益，这对企业界就有了极强的冲击力。这一方针诞生后，迅速得到全球企业界的认可。1912年，美国芝加哥创立了“全美安全协会”。