从化区促进民宿业发展实施意见试行.docVIP

PAGE 22 - 附件 从化区民宿开办指引（试行） （公众征求意见稿） 为促进我区民宿产业规范有序发展，根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进全域旅游发展实施方案的通知》（粤府办〔2018〕27号）精神，结合我区实际，特制定本指引。 一、民宿对象界定 本文所指民宿，是指国家旅游局2017年8月发布的《旅游民宿基本要求与评价》中规定，“民宿”是利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。本指引适用于中心城区及物业小区范围以外的“乡村民宿”。 二、开办条件 （一）邻里关系要求（指导单位：属地镇街）。邻里关系和谐，自觉遵守法律法规和乡规民约，无影响社会稳定因素存在。 （二）建筑要求（指导单位：区国土规划局、属地镇街） 1、民宿建筑的选址应符合村镇发展规划要求。 2、利用农民非公寓式住宅改造的民宿，原房屋应具备不动产权证，无不动产权证的应符合建设用地及规划要求，向镇街国土所备案。 3、利用废弃工业厂房、学校、仓库等设施用房改造的民宿，实施改造前应向规划部门办理规划报建，建筑面积原则不超过800平方米，建筑层数不超过4层。 5、开业前对经营用房进行房屋结构质量安全鉴定。 6、建筑风貌应当与当地的人文民俗、村庄环境景观相协调，具有乡村风情和地方民俗特色。 7、申办民宿用房应具有合法有效使用手续及资料。 （三）消防要求（指导单位：区消防大队、属地镇街、公安派出所） 1、经营用客房数量不超过14个标准间（或单间）、最高4层且建筑面积不超过800平方米的民宿，应符合城乡建设部、公安部、国家旅游局于2017年2月27日印发的《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》要求。 2、超过上述规模或新建的民宿，应符合《农村防火规范》GB50039、《旅馆建筑设计规范》JGJ62、《建筑设计防火规范》GB50016要求。 （四）治安要求（指导单位：区公安分局） 1、配备连接互联网的电脑及二代证读卡器，安装临时住宿人员信息采集系统，按照要求采集上传住宿人员信息。 2、在接待处设立专门信息采集点，配备简易的保险柜（箱），用于寄存贵重物品，并落实好专人负责日常管理。 3、必须在公共区域安装视频监控系统，覆盖经营场所的接待处、出入口、主要通道等关键部位，监控资料必须留存30天以上，摄像机像素不低于700线。同时，主要出入口前端安装使用智能人脸识别摄像机，按照每间经营场所2个摄像头（一进一出）的标准进行安装，动态抓拍进入场所的消费者人脸图片，通过互联网服务器，传输到公安机关视频云工程。 4、对未领取《特种行业许可证》的民宿，禁止使用“旅店、宾馆、旅社”等旅业名称及招牌。 （五）环保要求（指导单位：区环境保护局） 1、民宿的生活和餐饮污水必须经预处理后纳入市政污水管网或村级生活污水集中处理设施处理，不得向外环境直接排放。 2、餐饮油烟经处理设施处理后达标排放，餐饮废油脂须交由有能力处理的单位进行处理。 （六）卫生要求（指导单位：区卫生和计划生育局） 1、从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明，个人卫生良好，掌握岗位基本卫生知识，配备专（兼）职卫生管理员。 2、按规定设置客房公用物品清洗消毒间、布草间，按照要求配备公共用品用具，做到一客一换一消毒。 3、客房必须配置足够的通风、采光、照明设施，确保空气质量符合卫生标准。 （七）食品安全要求（指导单位：区食品和药品监督管理局） 1、至少单独设立原料粗加工间（区）、餐用具清洗间（区）、餐厅和切配烹饪区（不得敞开设置且≥8㎡，地面铺设防滑地砖，四周墙面铺设浅色瓷砖至顶）。 2、清洗水池不少于4个，分别用于清洗餐具、植物性原料、动物性原料和水产类原料，不得混用水池。 3、配备与经营规模相适应的冰箱、冰柜冷藏设施、电子消毒柜和餐具清洁柜，切配操作台。各个卫生保洁设施正常运转和使用。 三、开办程序 （一）证照办理 民宿经营者依法申请工商登记注册，并在其申请的经营范围中注明“民宿住宿服务”。兼营餐饮、食品流通服务的民宿需办理食品经营许可证。 （二）民宿登记 1、新开办民宿经营者可在开办前或在自营业之日起20个工作日内，到镇（街）登记《民宿基本情况表》（附件2）。 镇（街）及相关职能部门开展上门服务、限时实地指导，区民宿办完成民宿登记服务（附件4）。纳入区民宿行业统一管理，颁发统一民宿标识牌，给予行业培训、宣传推介、产业发展、资源整合等方面的支持。 2，本指引试行之前已开展民宿经营的单位和