财政与税收(第四版)第3章-财政收入.pptVIP

三、财政收入的部门构成 财政收入部门结构分析，在于说明各生产流通部门在提供财政收入中的贡献及其贡献程度。 这里的部门有双重含义：一是根据传统意义上的部门分类，分为工业、农业、建筑业、交通运输业及服务业等；二是根据现代意义上的产业分类，分为第一产业、第二产业和第三产业。 现代产业结构的分类与传统的产业结构分类不同，但又是相互交叉的。第一产业的生产物取之于自然，包括农业、畜牧业、林业等；第二产业的属性是取自于自然的加工生产物，包括采矿业、制造业、建筑业、煤气、电力等工业部门。第三产业部门则属于繁衍于有形物质财富之上的无形财富的生产部门，包括商业、金融业及保险业、运输业、服务业、公益事业等部门，简称为广义的服务业。 应当说明的是，部门结构属于传统的核算方法，已经不能完全适应市场经济发展的要求，而按第一、第二、第三产业分类是我国改革开放后的现行核算方法的分类，更具有实际意义。 1978年以来我国财政收入的产业结构构成如下表。 指 标 总量指标（亿元） 平均增长速度（%） 1978 1990 2000 2007 2008 1979-2008 1991-2008 2001-2008 国内生产总值 3 645.2 18 667.8 99 214.6 257 305.6 300 670.0 9.8 10.3 10.2 第一产业 1 027.5 5 062.0 14 944.7 28 627.0 34 000.0 4.6 4.0 4.2 第二产业 1 745.2 7 717.4 45 555.9 124 799.0 146 183.4 11.4 12.5 11.3 第三产业 872.5 5 888.4 38 714.0 103 879.6 120 486.6 10.8 10.4 10.8 我国国内生产总值构成 复习与思考 1．财政收入的分类方法有哪些？ 2．财政收入有哪些形式，各自的主要特征是什么？ 3．衡量财政收入规模的指标有哪些？ 4．影响财政收入规模的主要因素是什么？ 5．如何从财政收入的产业来源角度理解财政收入结构？ 6．通货膨胀或通货紧缩对我国的财政收入规模各会有什么影响，作用机制分别是什么？ （一）财政收入规模的绝对量及其衡量指标 财政收入规模的绝对量是指一定时期内财政收入的实际数量。 该指标表现了一国政府在一定时期内的具体财力有多大，因而这一指标适用于财政收入计划指标的确定、完成情况的考核及财政收入规模变化的纵向比较。 （二）财政收入规模的相对量及其衡量指标 财政收入规模的相对量是在一定时期内财政收入与有关经济和社会指标的比率。 该指标主要反映一国政府参与国民生产总值分配的程度（财政的集中程度）有多高。其分子根据反应对象和分析目的的不同可以运用不同口径的指标。 衡量财政收入相对规模的指标通常有以下三个。 1．财政收入占国民生产总值的比例 财政收入占国民生产总值的比例综合体现了政府与微观经济主体之间占有和支配社会资源的关系，进而影响经济运行和资源配置的力度、方式和地位等。 2．税收收入占国民生产总值的比例 税收收入占国民生产总值的比例又称宏观税负率，它是衡量一国（地区）宏观税负水平高低的基本指标。 3．非税收收入占国内生产总值的比例 非税收收入占国内生产总值的比例反映了一国（地区）的国内生产总值中由政府以各种非税收收入形式占有或支配的份额。 表3-2 财政收入的绝对规模和相对规模 年份 财政收入（亿元） 财政收入占GDP 的比重（%） 2003 21 715.25 15.99 2004 26 396.47 16.51 2005 31 649.29 17.30 2006 39 343.62 18.79 2007 51 304.03 19.90 2008 61 330.40 19.50 2009 68 518.30 20.09 2010 83 101.51 20.70 2011 103 874.43 21.97 2012 117 253.52 22.57 2013 129 209.64 22.71 2014 140 349.74 22.05 三、影响财政收入规模的因素 从历史上看，保证财政收入持续稳定增长始终是世界各国的主要财政目标，而在财政赤字笼罩世界的现代社会，谋求财政收入增长更为各国政府所重视。但是，财政收入规模多大，财政收入增长速度多快，不是或不仅仅是以政府的意愿为转移的，它要受各种政治经济条件的制约和影响。这些条件包括经济发展水平、生产技术水平、价格及收入分配体制等，其中最主要的是经济发展水平和生产技术水平。 （一）经济发展水平和生产技术水平对财政收入规模的影响 1．经济发展水平对财政收入规模的影响 从理论上看，经济发展水平越高，该国的财政收入总额就越大，占国民生产总值的比重也越高。当然，一个国家的