北京民政事业十三五标准化.doc

PAGE 北京市“十三五”时期民政事业 标准化发展规划 （审议稿） 北京市民政局 2017.7 PAGE 2 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 28324 序 言 1 15013 第一部分 工作回顾与面临形势 2 13649 一、“十二五”时期工作回顾 2 27572 二、面临形势 4 19975 第二部分 总体要求 6 27785 一、指导思想 6 32453 二、基本原则 7 1080 三、发展目标 8 28441 （一）总体目标 8 28094 （二）具体目标 8 24865 第三部分 主要任务 9 29040 一、健全北京市民政事业标准体系 9 6098 （一）基本建成覆盖北京市民政各领域的标准体系 9 6832 （二）积极推动民政领域国行地标制修订工作 10 31797 二、完善北京市民政事业标准化多元共治的工作机制 12 29878 三、加快推进民政标准化试点示范建设 13 25011 （一）加快标准化试点示范建设及推广 13 20009 （二）深入推进等级评定 13 2480 四、推动民政领域团体、机构（企业）标准发展 13 17105 五、建立标准实施评估检查机制 14 18685 （一）强化标准宣贯培训 14 954 （二）加强标准实施与评估检查 14 1521 第四部分 重点工程 15 22901 一、民政标准研制工程 15 15394 二、民政标准化试点工程 15 31069 三、民政团体标准试点工程 16 23321 四、民政标准信息化平台建设工程 16 19978 第五部分 保障措施 16 16249 一、加强组织领导 16 5208 二、加强经费保障 17 16997 三、加强人才培养 17 31150 四、加强检查评估 18 PAGE 9 序 言 标准化是现代化社会服务和管理的重要手段和必要条件。民政标准化建设是民政事业管理发展的内在要求，也是提升民政治理现代化水平和能力，建设服务型民政的重要技术支撑。 随着经济社会发展和改革的不断深入，各种社会关系和社会活动不断增多，利益矛盾与冲突日益复杂化，社会问题层出不穷，民政部门的职能不断拓展，工作任务日益繁重，新问题和挑战层出不穷。近年来，为适应社会转型的社会服务需求，北京市民政系统不断推进体制机制创新，注重优化结构、整合资源、服务民生，提升了民政工作水平，取得了丰硕的成果。目前，北京市民政事业正经历着从传统民政向现代民政转型的历史性跨越，现代民政的实践探索日趋深入，构建现代民政新格局已经成为民政系统的集体共识和自觉行动。民政事业的快速发展为民政工作标准化建设提出了更高的要求，也带来了前所未有的发展机遇。未来的民政工作标准化应以科学发展观为指导，以“以民为本、为民解困、为民服务”为目标，以现代科学技术为依托，不断创新机制、整合资源、借鉴经验，逐步构建起兼具国际品质和首都特色的民政工作标准体系，推进北京市民政工作的良性运行和协调发展。 依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、国务院《深化标准化工作改革方案》（国发〔2015〕13号）、《国务院办公厅关于印发国家标准体系建设发展规划（2016-2020年）的通知》（国办发〔2015〕89号）、民政部《关于在民政范围内推进管理标准化建设的方案》(试行) （民发〔2010〕86号）、《首都标准化战略纲要》（京政发〔2011〕39 号）、北京市《关于推进民政社会治理现代化的意见》等文件精神，结合北京民政工作实际，制定《北京市民政事业“十三五”标准化发展规划》,以期能够切实转变民政社会治理理念，积极探索民政社会治理途径，创新民政社会治理方法和手段，逐步形成具有北京市民政特色的管理标准化模式，提升民政系统管理内涵和层次，降低民政管理服务成本，提升民政管理服务质量，切实维护民政服务对象权益，更好地服务于建设国际一流和谐宜居之都的目标。 第一部分 工作回顾与面临形势 一、“十二五”时期工作回顾 “十二五”时期，市民政标准化工作紧紧围绕民政改革发展要求，突出“观念创新、机制创新、服务创新”，不断开拓工作思路、改进工作方法，取得了阶段性成果。一是民政标准化工作机制基本建立。成立了标准化工作领导小组，局长任组长、各业务主管副局长为副组长、各业务处室处长和局直属、二级单位主要领导为成员，统筹、指导局属各单位全面推进民政标准化建设。定期召开民政标准化建设工作会，研究制定工作计划和年度规划以及发展目标。二是标准化领域