贵州塘约村为何引来全国上百考察团前来“取经”观摩.docVIP

贵州塘约村为何引来全国上百考察团前来“取经”观摩？ 为什么一个贵州的小村庄竟引来全国上百考察团前来“取经”观摩？还有一本书专门介绍这个村庄的变革经历，书中写道，“它不同于小岗村，也有别于华西村”。这究竟是一个什么样的地方？塘约村在贵州省安顺市平坝区，这个村子只用了二至三年时间，农民人均纯收入由2013年的不到4000元提升到去年的8000元，村集体经济从不足4万元增加到80万元，实现了从国家级二类贫困村向“小康示范村”的嬗变，被中央政治局常委、全国政协主席俞正声称赞为“新时期的大寨”。而塘约村取得如此成绩的重要经验主要有两条，一是加强基层党组织建设，二是巩固集体所有制。报告文学作家、央视纪录片《长征》总撰稿王宏甲花了近一年时间，多次深入贵州省安顺市及塘约村做了大量的乡村调查，最终出版《塘约道路》一书。王宏甲在书中写道，“农民需要一个精神焕发的村庄”，全书试图回答“如何巩固农村集体所有制和加强党支部在农村中的领导作用”。据贵州民族报4月25日刊发王宏甲与中组部原部长张全景的访谈，题为《塘约道路 中国希望》一文。张全景在访谈中表示，很高兴能从《塘约道路》一书中看到一个村庄里的“中国力量”，塘约道路代表着中国农村改革的方向。Part1 何为“塘约道路”？ 小岗、华西都曾是农村改革的缩影，特别是小岗村的家庭联产承包制，深刻推进了农村土地产权改革，丰富了农村土地产权制度内涵，解决农民生产积极性问题。那么，塘约村的改革之路则体现了新时期农村改革，特别是土地产权改革实践的缩影。塘约村围绕“三权”+党建+扶贫+产业+金融发展思路，切实抓牢“确权”这个基础，抓好“赋权”这个关键，抓实“易权”这个核心，同步推进农村产权“七权”确权登记颁证，探索实施“村社一体、合股联营”的发展模式，走出了一条农村改革促小康的蝶变之路。2014年，塘约村拉开改革的序幕，率先成立村级土地流转中心，建立农村产权确权信息管理平台，对农村土地经营承包权、林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、房屋所有权、小型水利工程产权、农地集体财产权“七权”叠加一并进行确权登记，明晰了农村产权“身份证”，让农民把产权“揣”在兜里，初步形成了土地“所有权”、“承包权”、“经营权”三权分置，为农村产权交易打下基础，促进城乡生产要素自由流动和农村资源优化配置，推动土地适度规模经营。土地经营权参社入股，村里把利润分成讲得透亮：合作社百分之三十，村集体百分之三十，村民百分之四十。土地产权改革立竿见影，三权分置解除土地束缚，顺利推进了“合股联营、村社一体”发展道路，采取“党总支+合作社+公司+农户”的经济发展模式，通过“互联网+农产品”“合社作+物流”的营销模式开拓农产品销售市场。同时，与天成农业公司合作建设学生营养餐食材特供基地，发展浅水莲藕基地、辣椒基地及精品水果基地，初步构建了规模集约化发展的现代农业体系，迅速释放出前所未有的活力。正如作者王宏甲在《塘约道路》一书“导言”中所说：“一个好社会，不是有多少富豪，而是没有穷人。塘约道路不仅仅是一个迅速脱贫的故事，塘约的变化是在集体所有制得到巩固，党支部的领导作用得到加强的情况下迅速发挥出优势。前者是经济基础，后者是上层建筑，二者的高度统一是当今所迫切需要的。这是在基层筑牢共产党的执政基础，走一条使每一个农民的切身利益，都能够得到保障的同步小康的道路。”。而且，塘约道路也与中央关于农村土地制度改革的最新意见相符合。去年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，提出逐步建立规范高效的“三权”运行机制，不断健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度，为发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村提供坚实保障。Part2 集体化道路是开历史倒车吗？改革开放之后，农村集体化经济逐渐瓦解，如今塘约村重走集体化道路，让外界认为这是否在开历史倒车。然而，答案是否。塘约村创新而为所成立的合作社不是过去的“大锅饭”，集体所有制也不是计划经济的翻版，而是符合村情民意的新办法，反映了塘约村党组织对现行政策的敏锐捕捉和灵活把握，也让塘约村党支部完成了由过去“行政人”向现代“经济人”的转变。改革开放后，农民单干，大量农村剩余劳动力进入工厂，这也给大量内陆农村带来了不少问题，比如农村空心化、留守儿童问题严重、农业难以得到长足发展等等。而从塘约村的经验来看，重走集体化，这并不是开倒车，而可能是农村与农业重获新生的一条新路。过去集体化出现的问题，并非集体化本身存在问题，而是有时代原因、管理水平限制等原因。而如今塘约村成立“村社一体”的合作社，是让村民自愿把承包地确权流转到新成立的合作社里，进而做到“七权同确”，实行集体所有制，走集体化道路，同时从根本上解决青壮年纷纷外出打工、土地大面积撂荒、留守老人和留守儿