HSE管理体系审核概述引言.docVIP

HSE管理体系审核概述——引言（1） ????HSE管理体系审核是企业建立和保持HSE管理体系的重要组成部分，是评价企业HSE管理体系实施效果的手段，也是改善企业健康、安全与环境管理工作的有效工具。通过审核可以不断发现问题，纠正和改进HSE管理体系，提高企业健康、安全与环境表现水平。因此，HSE管理体系审核对企业说是一项非常重要的工作。 HSE管理体系审核概述——审核（2） ????按SY/T6276-1997标准对HSE管理体系审核有如下定义：“客观地获取可验证证据并予以评价及独立、系统地形成文件的过程，以确定：健康、安全与环境管理体系及其结果是否符合审核准则；该体系是否有效地实施；该体系是否适用于实现健康、安全与环境的方针和目标。”????HSE体系审核强调客观性，审核证据必须真实可靠，具有可追溯性。任何审核结论都必须以客观事实为基础，而不能主观臆断。HSE审核是一个独立的过程，审核员应独立于受审核部门或企业之外，即审核应由与审核对象无直接关系的人员进行。HSE审核是一个系统化、文件化的验证过程。系统化是指审核活动必须是一项正式、有序而又全面的验证活动。“正式”主要是指外部审核是按合同进行，内部审核是由管理者授权。“有序”是指审核必须是有组织、有计划并按规定程序进行。“全面”是指要对与审核对象有关的各方面都要进行审核，以便得出完整的结论。文件化是指审核过程均应形成文件，这是审核的基本要求，包括审核前应准备的审核计划、检查表，审核中的不符合报告和审核记录，审核后提交的审核报告等。 HSE管理体系审核概述——审核目的（3） ????审核主要目的是检查HSE管理体系是否按规定要求运行，是否有效地实施，是否符合健康安全与环境管理体系的方针和目标。????（1）通过审核确定受审核方HSE管理体系与审核准则的符合性。????符合性包括两个方面，第一是确定受审核方是否建立了文件化的HSE管理体系，其HSE管理体系文件是否符合审核准则要求。第二是确定受审核方HSE现状是否符合审核准则的要求。????（2）判断受审核方HSE管理体系是否得到了实施与保持。????判断HSE管理体系是否按照体系文件的要求有效运行并得到保持。????（3）发现受审核方HSE管理体系中可予以改进的领域。????通过审核，指出受审核方HSE管理体系可以改善和提高的方面，即使是这些方面可能已经符合审核准则的要求。????（4）评估组织的管理评审是否能够确保HSE管理体系持续适用和有效。????对管理评审的内容、程序、结果和评审后措施的实施进行评估，以确定管理评审能否保持HSE管理体系的适用和有效。这是因为管理评审是企业的管理层对HSE管理体系的有效性、充分性和适应性进行的评价。管理评审的有效性对HSE管理体系的持续改进起着决定性的作用。 HSE管理体系审核概述——审核的类型（4） ????HSE管理体系审核按审核方与受审核方的关系，可分为内部审核和外部审核两种类型：按实施审核的审核人员来分，有第一方审核、第二方审核和第三方审核，见表1。????表1 HSE管理体系审核分类???? 审核分类 按审核方与受审核方的关系 按实施审核的审核人员 HSE管理体系审核 内部审核 第一方审核 外部审核 第二方审核 第三方审核 ????1．第一方审核????第一方审核又叫内部HSE管理体系审核，是由一个企业的成员或其他人员以企业名义进行的审核。这种审核是企业建立的一种自我检查、自我完善的系统活动，可为有效地管理评审的和纠正、预防和改进措施提供信息。????内部HSE管理体系审核的目的主要是：????（1）保障管理体系正常运行和持续改进。????企业在建立了文件化的HSE管理体系之后，进入体系的正常运作。在运行过程中，文件化的体系能否正确实施，实施的效果如何，是否能实现目标的要求，这就需要企业建立一个自我发现问题、自我完善和自我改进的机制。事实证明，一个缺少监督检查机制的管理体系，是不能保证持续有效运行，也不能持续改进提高。因此，有效的内部审核是克服企业内部的惰性、促使管理体系良性运作的动力。????（2）为第二方和第三方审核做准备。????使企业能顺利通过第二方和第三方审核。在第二方或第三方审核前，企业进行内部审核，可及早发现不符合并进行整改，以便为通过第二方或第三方审核扫清障碍，也可减少不必要的经济损失。????（3）建立一种管理手段。????HSE管理是企业管理的一个方面，企业的管理者除了要建立文件化的体系外，还要了解体系各方面的运作情况，针对偏离目标的情况实施改进，并最终实现目标。管理者需要一个能够全面系统反映HSE管理总体状况，为其提供决策的信息系统。通过内部审核系统地检查和评定各部门的HSE管理