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论经济法之《产品质量法》 摘要：在市场经济高速发展下，消费不仅仅是拉动经济增长的三驾马车之一，还日益成为经济全球化下的主要潮流之一。不管是国民经济还是国际贸易，产品永远是众多消费者的主要消费目标。因此，企业无不开足马力，竭尽所能增加产出，以追求更高的效益，从而促使商品市场愈加繁荣。在这一背景下，消费者面对琳琅满目的商品，在关注商品款式的同时更加注重的是产品的质量。近年来，有关产品质量的问题屡见不鲜，而产品质量与消费者权益息息相关，本文就《产品质量法》的相关内容分析该法规对保护消费者权益以及规范产品生产市场和消费市场的重要意义。 关键词：产品质量法 消费者权益 产品质量问题 一、产品质量法概述 （一)产品质量法的相关概念 所谓产品质量，即产品满足需要的适用性、适应性、经济性、可靠性、耐用性和安全性等特征和特征的总和。而产品质量法就是指确认产品主体的法律地位，调整产品生产、储运、销售以及对产品质量检查监督和管理活动中所发生的经济关系的法律规范的总称。 产品质量法属于经济法范畴，但也有其自己的法律体系。产品质量法是由若干有关产品质量法律规范构成的，包括产品质量管理和产品质量责任等两大部分。 (二)产品质量法的立法宗旨 “为了加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确质量责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，制定本法。”——《产品质量法》 1.加强对产品质量的监督管理 市场经济具有竞争性，依靠市场调节，通过竞争从而优胜劣汰。这样可以在一定程度上促进企业提高产品质量，而加强政府对市场的宏观调控手段，即加强对市场中的产品质量的监督管理、严厉打击制售假冒伪劣产品的行为，发挥着重要作用。长期以来，国家在产品质量监管工作中，制定了一系列重要的方针、政策和制度，其中《产品质量法》是一重大成果。该法律把方针、政策和制度规范化、法律化，使产品质量监督管理法制化。通过法律手段加强对产品质量的监督管理，对于提高监督质量，加大监督力度，保障监督效果具有十分重要的意义。 2.提高产品质量水平 我国社会主义市场经济发展历史较短，在取得巨大成就的同时，也暴露出许多问题。具体表现为：产品质量水平偏低，许多产品可靠性较差、质量不稳定；假冒伪劣商品充斥市场，产品质量事故频发。这种产品质量现状并不能满足广大消费者日益增长的物质生活需要，而且给人民身体健康和财产安全带来一定危害，同时还消弱了我国产品在国际市场的竞争力。《质量安全法》规定各级政府应把提高产品质量纳入国民经济和社会发展规划，加强产品质量管理工作的统筹规划和组织领导，并制定和完善了一整套监督制度，规定了产品质量违法行为应承担的法律责任。[1] 3明确产品质量责任 产品质量责任指产品的生产者、销售者不履行法律规定的产品质量义务和应当承担的法律后果。《产品质量法》在总结多年实践经验的基础上，对产品质量的责任做出了更具体的规定。这就为明确产品质量责任、解决产品质量纠纷提供了依据。 4.保护消费者的合法权益 保护消费者的合法权益是《产品质量法》立法的重要目的。《产品质量法》以保护消费者权益为出发点，做出了一系列规定：（1）消费者有权对违法行为进行检举；(2)消费者就质量问题有权向经营者查询和向有关部门申诉；(3)消费者有权因产品质量问题受到损失要求赔偿的权力等。 5维护社会经济秩序 产品质量问题严重影响了社会的稳定和市场的经济秩序，破坏了我国产品在国际市场的形象和声誉，降低了我国产品的国际竞争力。《产品质量法》是打击假冒伪劣产品的有力武器，给制假售假违法者以警告和震慑，对维护社会稳定和市场经济秩序有着重要的作用。 （三）《产品质量法》的适用范围 《产品质量法》第2条规定：“在中华人民共和国境内从事产品生产和销售活动，必须遵守本法。”“办法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。” 《产品质量法》所指的产品不同于经济学上产品的概念，而是指经过加工、制作，用于销售的产品。《产品质量法》中的产品满足两个条件：第一，经过加工、制作。未经加工、制作的产品，如属于初级产品的一切农产品、属于天然形成的矿石等，因其质量不是以人的意志和要求所能控制的，所以不适用与《产品质量法》。第二，必须用于销售。经过加工、制作的产品在用于销售时才能进入《产品质量法》的适用范围。虽经过加工、制作但不进入销售领域，则不受该法调整，如不进入销售环节的生活自用品、用于馈赠的礼品和试用产品等。 值得强调的是建设工程以及非实物产品的质量问题，不适用于《产品质量法》。但建筑工程使用的建筑材料、建筑配件和设备，以及符合法律规定范围的，均适用于《产品质量法》。同时，药品、食品和计量器具等特殊产品，除了《产品质量法》以外，还有各自专门的法律来调整，如《药品管理法》《食品卫生法》等。《产品质量法》是一般法，如与以上特别法有