供电检查手册.doc

PAGE PAGE 1 供电检查手册 为加强供电监管，总结供电检查经验，巩固供电检查成果，规范供电检查标准，国家电监会根据《供电监管办法》的规定内容，对《电监会2008年供电检查方案》进行了修订，形成《供电检查手册》，现印发各派出机构，请参照执行。 一、工作程序 （一）电力监管机构进行现场检查应当事先拟定现场检查方案，经电力监管机构负责人审核批准后，制作现场检查通知书。 现场检查方案应当包括检查依据、检查时间、检查对象、检查事项等内容。 现场检查通知书应当包括检查依据、检查时间安排、检查事项、检查人员名单、受检单位配合和协助的事项等内容。 电力监管机构应当事先将现场检查通知书的内容告知受检单位。必要时，可以持现场检查通知书直接进行现场检查。电力监管机构进行现场检查时，应当出具现场检查通知书。 （二）召开供电检查启动会，听取受检单位自查情况汇报，向受检单位传达检查要求，布置相关检查工作。 （三）现场检查：一是检查受检单位本部，包括营销、生产、调度、财务等部门；二是检查受检单位所辖分公司、子公司、基层站所等单位；三是检查受检单位关联企业及其他相关单位。 （四）检查组可视情况决定是否向受检单位通报检查情况。 二、现场检查内容和方法 监管 内容 检查内容 检查方法 部分共性问题 供电能力 供电企业应当加强供电设施建设，具有能够满足其供电区域内用电需求的供电能力，保障供电设施的正常运行。 (一)查阅变电站主变、出线负载情况，是否存在长期超载运行现象；查阅电网接线方式，是否存在影响可靠供电的网络结构。 (二)检查用户用电报装受理情况，是否存在以供电能力不足为由拒绝或拖延用户办理用电报装的情况。 (三)查阅停限电记录，分析原因，是否存在由于供电企业自身原因导致供电能力不足而引起的拉闸限电现象。 (四)查阅公用配电变压器平均负载率（平均负载率=公用配变总实际功率/公用配变总额定功率×100%）。 (一)变电站布局不合理；局部地区变电站主变容载比偏低、超额定容量运行；变电站单变、单线运行；高压电网放射性分布。 (二)配电线路长期超载运行；配电变压器长期重载运行。 (三)由于供电企业自身原因导致供电能力不足，引起对部分地区实施有序用电或对新增用电申请暂缓办理。 供电质量 在电力系统正常的情况下，供电企业的供电质量应当符合下列规定： (一)向用户提供的电能质量符合国家标准或者电力行业标准。 (二)城市地区年供电可靠率不低于99%,城市居民用户受电端电压合格率不低于95%，10千伏以上供电用户受电端电压合格率不低于98%。 (三)农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率符合派出机构的规定。 (一)查阅供电可靠性、电压合格率工作管理办法和责任制落实情况。查阅年度供电可靠性和电压合格率管理工作总结。 (二)查阅全年供电可靠率统计表和电压合格率报表。 (三)查询供电可靠性统计中城市和农村地区划分是否符合国家有关规定。 (四)查阅供电可靠性统计的完整性、准确性；包括：①纳入供电可靠性统计的配网设备的基础数据； ②各类停电事件统计等。 (五)检查全年停电事件，要求提供计划停电事件和故障停电事件统计数据的来源依据，随机抽样进行核对。一是检查计划停电事件。二是检查非计划停电事件。三是检查限电事件。将上述停电事件的故障抢修记录、工作票、操作票等原始资料与可靠性统计后台中的数据比对，统计出未计入可靠性统计的事件。 (六)查看可靠性管理信息系统数据库，检查是否存在无正当理由修改数据库、删除数据的情况。 (一)停电事件未纳入可靠性统计，或统计数据与实际情况不符，甚至弄虚造假、虚报瞒报停电事件。 (二)可靠性基础数据录入错误，与实际不符。 (三)没有系统地开展供电可靠性工作，供电可靠性管理制度不完善，执行不到位。 (四)可靠性统计区域划分不符合国家有关规定，造成可靠性数据失真。 供电质量 供电企业应当审核用电设施产生谐波、冲击负荷的情况，按照国家有关规定拒绝不符合规定的用电设施接入电网。 用电设施产生谐波、冲击负荷影响供电质量或者干扰电力系统安全运行的，供电企业应当及时告知用户采取有效措施予以消除；用户不采取措施或者采取措施不力，产生的谐波、冲击负荷仍超过国家标准的，供电企业可以按照国家有关规定拒绝其接入电网或者中止供电。 (一)查阅审核用户用电设施产生谐波、冲击负荷工作的管理办法及工作开展情况。 (二)检查用电设施产生谐波、冲击负荷影响供电质量或者干扰电力系统安全运行的，供电企业是否予以及时告知并指导电力用户消除。 (一)未指导用户开展谐波、冲击负荷治理工作。 (二)电网谐波超标。 供电质量 供电企业应当按照下列规定选择电压监测点： (一)35千伏专线供电用户和110千伏以上供电用户应当设置电压监测点。 (二)35千伏非专线供电用户或者66千伏供电用户、