涟水县跨越发展三年行动计划.docVIP

涟水县跨越发展三年行动计划 (2013年7月14日) 涟水紧紧围绕“2016年前进入苏北十强县、2020年前进入全国百强县行列”的具体要求，围绕本县实际，符合涟水的发展定位、发展潜力和发展趋势，制定如下规划方案： 一、指导思想 紧扣在苏北全面小康建设进程中争先进位“一个目标”，实施工业化、城镇化双轮驱动“两大战略”，确保主要经济指标和民生指标增幅高于全市、高于苏北、高于全省“三个高于”，提速发展、加快转型、发力赶超，加快把涟水打造成苏北重要的空港物流城市、新兴工业城市和生态宜居城市，早日跻身“苏北十强、全国百强”行列。 二、工作目标 具体分为三步走，也可称为三年行动计划： 第一步（2013-2014年）：在2013年达到2003版小康目标基础上，2014年底主要指标进入淮安市前3名； 第二步（2015年）：2015年底进入苏北十强； 第三步（2016-2017年）：力争2016年、确保2017年进入全国百强县行列。 三、确定指标参照体系 十八大报告中指出，要以科学发展观为指导，牢牢扭住经济建设这个中心，不断解放和发展社会生产力。省委、省政府从战略的高度，坚持以科学发展观为统领，提出要全面贯彻“六个注重”、全力实施“八项工程”、又好又快推进“两个率先”，并制定了全面小康监测指标体系、八项工程监测指标体系。 从几个指标体系看，对经济指标的监测和考核仍占据主要位置。中郡县域经济研究所百强县评比也主要以当地经济发展情况、发展水平、发展潜力为依据，落实到了可具体的量化指标上。综合我省上述有关指标体系，结合本县所确立的主要经济指标和民生指标“三个高于”的要求，我县进入苏北十强、全国百强，应该继续坚持把经济发展放在首位，从经济总量、财政实力、发展潜力、发展惠民等方面着手，具体可以以下10个主要指标为座标，即地区生产总值、公共财政预算收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、工业增加值、服务业增加值、服务业增加值占GDP比重、社会消费品零售总额、城市化水平、规模以上固定资产投资总额。这些指标中，可分为三种类型，第一类是发展水平指标：地区生产总值、公共财政预算收入、镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入；第二类是发展活力指标：工业增加值、服务业增加值、服务业增加值占GDP比重、社会消费品零售总额、城市化水平；第三类是发展潜力指标：固定资产投资总额。 四、我县所处的位置和差距 通过近几年的大力发展，纵向比全县各项主要经济指标、民生指标取得了突飞猛进的进步，迈上了加速发展的快车道；但是，以2012年底的数据为例，横向上我们与淮安前排、苏北十强乃至全国百强相比，仍有不小的差距。具体见统计表： 与淮安第3名的差距 序号 指标 单位 实绩 淮安排名 与淮安第3名的差距 县名 实绩 差距 比重 1 地区生产总值 亿元 228.64 3 — — — — 2 公共财政预算收入 亿元 21.62 4 盱眙县 23.15 -1.5 93.4 3 城镇居民人均可支配收入 元 18116 6 洪泽县 21717 -3601 83.4 4 农村居民人均纯收入 元 9185 6 淮安区 10035 -850 91.5 5 规模以上工业增加值 亿元 95.75 3 — — — — 6 服务业增加值 亿元 89.97 3 — — — — 7 服务业增加值占GDP比重 % 39.4 4 洪泽县 40.6 -1.2 96.9 8 社会消费品零售总额 亿元 64.48 3 — — — — 9 城市化水平 % 44.1 6 盱眙县 45.3 -1.2 97.3 10 规模以上固定资产投资总额 亿元 139.31 4 淮安区 147.28 -7.97 94.6 与苏北十强的差距 序号 指标 单位 实绩 苏北排名 与苏北第10名比 与苏北十强平均数比 县名 实绩 差距 比重 十强平均数 差距 比重 1 地区生产总值 亿元 228.64 19 睢宁县 302.45 -73.81 75.6 394.70 -166.06 57.9 2 公共财政预算收入 亿元 21.62 20 东海县 27.5 -5.84 78.7 36.46 -14.85 59.3 3 城镇居民 人均可支配收入 元 18116 18 赣榆县 19533 -1417 92.7 21358 -3242 84.8 4 农村居民 人均纯收入 元 9185 23 滨海县 10429 -1244 88.1 11567 -2381 79.4 5 规模以上 工业增加值 亿元 95.75 16 睢宁县 121.18 -25.43 79.0 174.43 -78.68 54.9 6 服务业增加值 亿元 89.97 1