第10章财网政平衡与财政政策.pptVIP

第10章 财政平衡与财政政策 一、学习目的和要求 本章主要掌握财政平衡的机理和财政政策的相关内容： 掌握财政赤字的计算口径 掌握财政赤字的弥补方式 掌握财政政策及其类型和工具 掌握财政政策与货币政策的不同组合模式 掌握稳健财政政策的内涵 二、关键词：财政赤字、财政政策 三、教学内容 第一节 财政平衡与财政赤字 一、如何理解财政平衡 二、财政赤字（或结余）的计算口径和分类 三、财政赤字的弥补方式 一、如何理解财政平衡 财政平衡是指预算年度预算收支在量上的对比关系。收支对比有三种结果：一是收大于支由结余；二是支大于收有逆差，即财政赤字；三是收支相等。要正确理解财政平衡 财政平衡不是绝对的，实际上不存在绝对的平衡 静态平衡与动态平衡 局部平衡与全局平衡 中央预算平衡和地方预算平衡 预算赤字、决算赤字和赤字政策 真实平衡与虚假平衡 二、财政赤字（或结余）的计算口径和分类 （一）财政赤字的计量口径 1.赤字或结余=（经常收入+债务收入）－（经常支出+债务支出） 2.赤字或结余=经常收入－经常支出 两种口径的差别在于：债务收入是否计入经常收入，以及债务的清偿是否计入经常支出 （二）财政赤字的分类 按产生赤字的经济背景和原因划分，可分为结构性赤字和周期性赤字。 1.周期性赤字 是指由于经济周期波动而自动地产生和增减的赤字，体现经济运行对财政平衡的决定作用