新设自贸试验区的有利因素与挑战一.ppt

1、贸易便利化体制创新 　　创新“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”的监管制度，海关先后推出19项改革措施，出入境检验检疫局推出23项改革措施，海关和出入境检验检疫局联动实施了“一次申报、一次查验、一次放行”监管试点，探索建立国际贸易“单一窗口”服务平台。这些措施取得了良好效果，大幅度提高了通关效率。货物通关时间平均缩短3-4天，物流成本减少10%以上。 2、投资管理体制创新 　　上海市编制了2013年负面清单，以国民经济行业分类为标准，列明了190项特别管理措施。2014年，上海市对负面清单进行了修订，6月30日发布的负面清单特别管理措施调降为139条，减少幅度26.8%。 注册企业中外资企业比例上升 3、金融体制创新 　　从2013年以来，人民银行、银监会、证监会、保监会先后发布了金融支持自贸区建设的意见和措施共51条、细则文件8个，开立自由贸易账户、拓展人民币跨境使用范围、推进外汇管理改革。 4、政府管理模式创新 （二）上海自贸试验区扩区前面临的挑战 1、区内企业活力仍不足 截至2014年6月，自贸试验区累计新设企业10445家，但是有税收收入的企业不到1/3。大量企业虚拟注册进了自贸区，自贸区成了“注册区”。原因是自贸区空间有限，租金不断上涨，由于地理范围狭窄，苦于空间和租金的限制，一些搞实体经济的企业止步于自贸区门外。 2、扩区前自贸区金融业务发展不快 　　在金融机构