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农村土地承包经营权流转初探 　　摘要 农村土地流转问题引起人们的普遍关注。对农村土地承包经营权流转的特点和存在的问题进行了分析，指出了农村土地承包经营中存在的问题，提出了一些政策建议，以促进农村土地流转的改革。 　　关键词 土地流转；问题；对策 　　中图分类号 F321.1文献标识码A文章编号1007-5739（2008）05-0216-02 　　 　　1我国农村土地流转的特点 　　 　　我国农村土地流转的原因：一是我国经济快速的发展，吸收了大量农村劳动力，农民离开土地，弃农从工从商，促使土地向种田能手集中；二是农村家庭联产承包责任制的实施，一方面农民可以自由地离开土地而不被束缚，另一方面我国地少人多，人均耕地相对较少，单靠经营承包的土地，种田的经济效益难以满足农民日益增长的物质文化生活需要，迫切需要新的就业门路，就出现弃农或半弃农现象，导致土地流转。农村家庭承包经营是适应我国国情，符合农业生产的自身特点，具有巨大潜力和旺盛生命力。土地流转经过几年的发展，已初具规模，具有以下特点。 　　1.1土地承包经营权流转进程加快 　　从实行家庭承包责任制开始到第一轮土地承包期结束，土地承包经营权流转就已经发生，但流转的规模小、数量少、范围窄，是一种零星、分散式的流转。实行第二轮土地承包之后，随着土地承包30年不变政策的落实，以及农村经济结构的调整和农村劳动力的转移，农村土