殡葬管理和改革工作调研报告.docVIP

PAGE1 / NUMPAGES1 殡葬管理和改革工作调研报告 　　根据州委领导的安排，由州委办公室牵头，州民政局、兴义市委办公室、兴义市民政局、兴义市殡葬管理局等有关部门参加，成立州市联合调研组，采取走访、座谈、听取汇报等方式，对我州特别是兴义市殡葬管理和改革工作进行调研。调研组先后走访了兴义市方舟公司、坪东办事处坪东社区、丰都新区丰都村部分职工和村民，并分别召开了座谈会。同时，在兴义市组织召开了八个办事处分管领导和社会事务办负责人座谈会，听取大家对殡葬管理工作的意见和建议。现将调研情况报告如下：一、全州殡葬改革工作情况为进一步推进殡葬改革，促进殡葬事业科学发展，州委、州人大、州政府、州政协多次召开专题会议，研究、部署殡葬改革工作。20xx年8月州委、州政府出台了《关于强力推进殡葬改革促进殡葬事业科学发展的实施意见》。州委张政书记在州委常委会上明确要求：“各级领导要高度重视殡葬改革工作，要加快我州殡葬基础设施建设，创新健全殡葬立法，力争‘十二五’期末全州殡葬改革工作达到全省发达地区水平”。按照州委、州政府的工作安排，全州殡葬改革工作20xx年起，着重从以下五方面强力推进：一是加强组织领导。州政府成立了以州长任组长，分管副州长为副组长并兼办公室主任，有关单位负责人为成员的殡葬改革工作领导小组，随后各县（市）分别成立了由县（市）政府主要负责人任组长的殡葬改革工作领导小组，为全州殡葬改革工作强力推进提供有力的组织保障。二是加大基础设施投入。在州、县两级党委、政府的高度重视下，全州各地迅速掀起了加快建设殡葬基础设施的热潮。截止20xx年底，全州殡葬基础设施己全部开工建设，兴义市、兴仁县、册亨县、望谟县殡仪馆己建成投入使用；贞丰县、普安县殡仪馆将在今年上半年建成投入使用；安龙县、晴隆县殡仪馆将在今年下半年建成投入使用。全州各县（市）现己拨付、投入殡葬建设资金3.7亿元，其中兴义市14800万元，贞丰县3491万元，普安县4500万元，册亨县407万元，望谟县1200万元，兴仁县640万元，安龙县9692万元，晴隆县2354万元。三是推进殡葬立法。由州政府有关领导牵头，从州人大有关委室、州政府办、州民政局、州法制办等部门抽人组成起草组，负责起草《黔西南州殡葬管理条例》。20xx年2月21日，《黔西南州殡葬管理条例》在州七届人大五次会议上获表决通过，并于20xx年5月经十二届省人大九次会议批准，将于20xx年9月1日正式实施。四是创建示范作推动。按照州委、州政府《关于强力推进殡葬改革促进殡葬事业科学发展的实施意见》，20xx年我州确定兴义市、普安县作为全州殡葬改革工作示范县，为全州殡葬改革工作起到示范带头作用。兴义市殡葬服务单位筹资20xx多万元新开发的福禄山3个新公墓区，包含一个惠民低价位墓区已投入使用，新公墓区将陵园的安葬功能与艺术、观光、纪念、历史有机结合起来，如墓道树立二十四孝石雕和历史典故、十二生肖石雕、奇石鉴赏馆等。普安县筹资新建的独具我州民族特色的殡仪服务建筑设施也将于今年投入使用。五是落实惠民政策减负担。20xx年州市财政划拨100万元逐年增加用以支持兴义市困难群体的殡葬救助保障，州委、州政府《关于强力推进殡葬改革促进殡葬事业科学发展的实施意见》也明确要求我州的群众治丧费用要低于全省平均水平、服务质量要高于全省平均水平，并对减免和补助政策作出了具体规定。全州各县（市）拟定的《殡葬救助保障实施办法》也已出台，兴义市殡葬管理部门、殡葬服务企业20xx年对殡葬困难群体基本丧葬费用实施减免金额共计65万余元，今年上半年减免金额近二十万元。随着殡葬惠民政策的完善落实，切实减轻了低收入家庭的治丧负担，为推动殡葬改革创造了有利条件。二、兴义市殡葬改革工作情况州委、州政府《关于强力推进殡葬改革事业科学发展的实施意见》出台后，兴义市委、市政府高度重视，结合实际于20xx年出台了《关于推进殡葬改革工作的实施意见》，20xx年出台了《关于进一步推进殡葬火化工作的通知》，制定了《兴义市推行惠民殡葬政策实施方案》。随着兴义市城市的扩展，火化区域进一步扩大，兴义市政府正积极开展公益性公墓清理、规划选址等工作。（一）开展公益性公墓清理。对城区八办原批建农村公益性公墓共178处进行清理整顿，于今年3月上旬全部关闭，火化区域内有条件的乡（镇、街道）选址建设一个为本办原籍居民解决安葬用地的城市公益性公墓，达到集中安葬的目的。对全市的其它乡镇公益性公墓清理、整顿、关闭。符合条件的重新申报，并要求在乡（镇）所在地和人口相对集中的村建设一个农村公益性公墓。根据《兴义市规范公益性公墓实施方案的通知》规定，改造新建公墓期间人员死亡后，属于火葬区的原籍居民火化后骨灰可免费到福禄山祥各园安葬或到市殡仪馆存放；根据惠民殡葬政策，还免除遗体接运费、殡仪馆内遗体冷藏费、遗体火