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建设小康社会必须把环境保护放在重要位置 建设小康社会必须把环境保护放在重要位置 ［推荐］建设小康社会必须把环境保护放在重要位置 市委一届四次全委会议讨论通过的全面建设XXX小康 社会是我们市贯彻十六大精神的重大举措。我认为，建设 XXX小康社会，必须把环境保护放在重要的位置。 古河东山明水秀、鸟语花香、自然和谐、环境优美、 资源丰富、气候适宜，成为我们中华民族的主要发祥地。 即便是在三十四年前的上世纪中叶，人们仍然可以看到乡 村山间泉水叮咚，河水荡漾，鸟鸣山涧，果压枝头，绿染 遍野。然而，当我们XXX在由传统的农业大市向工业强市 和经济强市的发展中，取得了巨大的物质财富，但也付出 了沉痛的环境代价，极大地妨碍了我们全面建设小康社会 的前进步伐。发展经济，对我们这个经济欠发达的中部地 区来说，完全是正确的，但片面理解小康，而忽略前面 “全面”这个特有的限定词无疑是不可取的。这里，仅以 刚结束的生态环境现状调查的结果来说明我市全面建设小 康社会，正受到来自环境保护方面的严竣挑战。 首先是国土安全问题。土地是我们赖以生存的空间， 森林草地是我们悦目的风景，现在正承受着水土流失、土 壤污染、草地退化等多方面的威胁。据统计，全市水土流 失面积达845 6平方公顷，占总面积的59. 63；每年土壤侵 蚀总量4110.6万吨，地表土平均每年损失1.6毫米；农药 施用量为6860吨，施用农药面积占全部耕地的77.9,农药 污染面积约为23公顷；草地（与森林一起被称为地球之肺） 面积呈减少趋势，1999年草地面积为20.7公顷，比1986 年减少了 20xx公顷；湿地（被称为地球之肾）面积1999 年为116 496公顷，1996年为176666. 7公顷，相对减少了 60 170公顷。由此可知，全市草地、湿地等生态系统存在 着不同程度的退化，其涵养水源、防风固沙等生态功能下 降，因土壤质量和生产力下降导致人民居住环境和生产条 件恶化，有效生存空间逐年减少，过去的风景正在淡出人 们的视野。 其次是水安全问题。山西省的人均水资源拥有量在全 国排倒数第二，而我市的人均水资源拥有量是全省最低的。 一方面全市地表水量逐年减少，汾河、了束水河断流现象逐 年严重。汾河从19 72年开始有了断流记载，一般每年断流 4?5次，每次断流时间为4~17天不等。19 90年至20xx 年，每年有4次断流，但间隔却长达2个月。涼水河在 1956年以前无断流记录，1957年断流2次，共32天，以 后断流天数逐年增加，自1992年以来全年断流。另一方面, 全市地下水资源总量为1 44445. 1万m3 ,可开采量为1224 85. 3万m3,实际可采量为80700万m2,占到67. 7,严重超 采（超采率达1 15）面积逐年扩大。随着我市社会和经济 的发展，农业、工业和城镇用水呈快速上升趋势，缺水现 象日益突出，成为制约经济发展和群众正常生活的主要因 素。在缺水的同时水又脏，漁水河水质级别劣于五类，汾 河水质级别也劣于五类，而地表水一般超过三类的水质对 农业和工业用水都失去了任何使用功能，更谈不上人畜饮 用。更为严重的是，全市地下水污染严重。据市环境保护 监测站监测数据表明，X XX市城区地下水从1 991年至 20xx年间，硝酸盐10年有7年超标，氟化物12年有11年 超标。另据卫生防疫部门调查，全市供给人畜饮用的地下 水有84是不合格的。地下水污染与滥施农药化肥、水土流 失和地表水污染都有一定的关系。由于超米和水污染挤占 了生态平衡所必须的生态用水，造成地下水位下降，地面 下沉，植被破坏，水生生物灭绝。 第三是环境安全问题。近年来，我市主要污染物排放 总量得到了一定的控制，但仍处于相当高的排放水平，远 远超过环境承载能力。二氧化硫和化学需氧量的排放量要 控制在环境承载能力之内，则分别需消减40和60o我们更 要看到，随着一批规模企业的相续建设和投产，全市排污 总量正在加大。在这种情况下，全市的污染总量控制工作 就显得更为严竣，环保工作就显得更为艰巨。 上述调查结果表明，我市的环境已经遭受到相当严重 的破坏，生态环境一般和较差的县（市、区）已占全市的 总县（市、区）数的53,严重制约着经济和社会的发展， 威胁着人民的健康，阻碍着全面小康社会的建设，限制着 绿色农业的发展，而且还造成了巨大的经济损失。据初步 估算，20xx年全市仅生态环境破坏造成经济损失总计为 87. 73亿元，约占全市同期国内生产总值的50.89。由此可 知，加强环境保护不再是可有可无，可重可轻，可紧可松 的事情，而是必须高度重视，列入重要议事日程，成为保 障经济发展的当务之急，重中之重。我们只有把优美的环 境资源视为经济和社会发展的生命线，把环境保护放到与 经济发展、社会进步、人民生活改善相适应的