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. PAGE . . . . . 土地利用规划名词解释 1 基本名词（33条） 土地利用 人类通过一定的活动，利用土地的属性来满足自己需要的过程。 土地利用现状 在一定区域范围内调查时土地的利用类型、数量、质量、分布及利用状况。 土地利用现状分类 主要依据土地的用途、利用方式和覆盖特征等因素，对土地利用类型进行归纳、划分。 土地利用规划 为实现土地资源优化配置和可持续利用，依据社会经济发展需要和土地自然条件等，对一定区域未来土地利用的结构、布局进行安排以及制定相应措施的过程。 土地利用规划体系 各级各类的土地利用规划相互联系、有机结合构成的整体。按行政层次分为国家级规划、省级规划、市级规划、县级规划和乡级规划；按规划对象和功能类别分为总体规划、专项规划和详细规划；以及根据需要编制的区域性规划等。 土地规划用途分类 在土地利用规划编制过程中，根据土地利用规划和管理的需要，在土地利用现状分类的基础上划分的土地类别。 土地利用规划管理信息系统 为土地利用规划编制、报批和实施管理提供技术支持，实现土地利用规划数据采集、处理、存储、分析、查询、输出和传输的信息系统。 规划期限 从规划实施起始年到规划目标年的时间段，一般包括规划近期（五年），规划远期（十年）。 规划目标 编制和实施土地利用规划所要达到的总体目的。 规划指标 根据规划目标，在规划期间所要实现的定量化的具体任务。可以分为约束性指标和预期性指标两类。 1.11.1 约束性指标 必须实现的规划指标。如耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地规模、整理复垦和开发补充耕地规模等。 1.11.2 预期性指标 期望达到的土地利用指标。如园地面积、林地面积、牧草地面积等。 基本农田 按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。 土地用途管制区 按照土地用途管制的需要，根据管制规则的差异划分的区域。土地用途管制区用于县级和乡（镇）土地利用总体规划。 1.14.1 基本农田保护区 为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。 1.14.2 一般农地区 土地利用总体规划划定的不作为基本农田的耕地区域。 1.14.3 主要用于林业生产，以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施的土地利用类型区。 1.14.4 主要用于牧业生产，以及直接为牧业生产和生态建设服务的牧业设施的土地利用类型区。 1.14. 为城镇（城市和建制镇）发展需要划定的土地用途区。 1.14.6 是指在城镇建设用地区内为城镇近期发展需要划定的土地用途区。 1.14.7 独立工矿 主要用于采矿业以及不宜在居民点内配置的其他工业用地。 1.14.8 是指为农村居民点（村庄和集镇）发展需要划定的土地用途区。 1.14.9 具有一定游览条件和旅游设施，为人们进行观赏、休憩、娱乐、文化等活动需要划定的土地用途区。 1.14.10 自然和文化遗产 为对自然、人文景观进行特殊保护和管理划定的土地用途区。 1.14.11 其它用途区 根据实际管制需要划定的其他土地用途区。 土地利用方针 为实现规划目标而确立的土地利用的方向和原则。 土地利用问题 土地利用现状与土地利用目标存在的差距。 土地利用现状分析 对规划区域内土地资源的数量和质量及其动态变化，结构和布局，利用现状、利用程度和效益等进行的分析，明确规划区域土地利用有利条件和不利因素，找出土地利用存在的主要问题。 土地利用战略 对规划区域内土地利用全局性和长期性问题的策略。 土地可持续利用 指当前的土地利用不能对后代的持续利用构成危害，即土地的利用既要满足当代人的需求，又要有利于人类今后的长远发展。 2 总体规划（55条） （注：关于指标或规模的词条如没有特殊说明均指规划） 土地利用总体规划 各级政府为实现土地合理利用的综合目标，对本辖区一定时期内全部土地资源的开发、利用、改良和保护，在时间、空间和结构上统筹安排的过程。 全国土地利用总体规划纲要 国家土地利用总体规划，对一定时期内全国土地资源的开发、利用、改良和保护进行的统筹安排的战略性、政策性规划。主要阐明规划期内国家土地利用战略，明确政府土地利用管理的主要目标、任务和政策，引导全社会保护和合理利用土地资源，是城乡建设、土地管理和指导下级规划的纲领性文件，是加强土地宏观调控和严格土地用途管制的重要依据。 省级土地利用总体规划 省级土地利用总体规划是统筹省域行政范围内土地利用的战略性、政策性、综合性规划，依据全国土地利用总体规划纲要，立足本级人民政府在土地利用管理上的职责，对辖区土地利用管理的政策性指导和对全社会用地的宏观控制，对各业、各类用地