重点项目管理.docVIP

重点项目管理 依据文件： 1、市政府令第98号《成都市重点项目管理办法》 2、市政府办公厅《关于印发成都市项目管理信息系统管理使用办法（试行）的通知》（成办发〔2005〕117号） 3、市政府办公厅《关于进一步加强重点项目管理服务的意见》（成办函〔2006〕182号） 4、市政府《关于批转市发改委关于进一步加强项目工作意见的通知》（成府发〔2009〕5号） 5、市规范服办、市发改委《关于实施成都市重点项目VIP服务的通知》（成规服办〔2008〕26号） 6、市发改委、市委目督办、市政府目督办《关于进一步完善全市重点项目管理服务机制的通知》（成发改项目〔2008〕541号） 一、项目申报 1、项目申报标准及范围：按照四个批次、三个大类进行申报。 按照投产达产、加快建设、促进开工和前期储备四个批次，分为产业化、基础设施、民生和社会事业三大类。 1）项目分类方法 a、产业化项目 高新技术产业。新一代信息技术、高端装备制造业、生物（含生物医药）、新能源、新材料、节能环保和新能源汽车（含关键零部件）等战略性新兴产业。 现代制造业。符合国家产业政策的化工、建材、机械制造、汽车、轻工、纺织、农产品精深加工。 现代服务业。金融、保险、信息服务、电子商务、设计研发、服务外包、文化产业、创意产业、会展旅游、大型综合和专业市场及现代物流产业等。 现代农业。新增粮食生产能力、优质商品猪产业，现代农业基础设施、技术服务体系和流通体系建设，粮油仓储，现代种养业生产基地中良繁体系、防疫体系、农产品质量安全检验检测体系建设及林业。 b、基础设施项目 铁路、高速公路、国省干道、县级公路、民航机场、水利设施、航道整治和港口码头综合建设等；城市基础设施、公用设施和产业园区基础设施建设。 c、民生和社会事业项目 教育、卫生、文化、体育、民政、就业、社会保障体系建设及农村饮水安全等。 2）申报条件 a、符合国家产业政策、成都市“十二五”经济社会发展规划；符合城市总体规划、土地利用总体规划和产业布局规划。 b、符合重点项目投资规模标准。 c、申报列入“投产达产”、“加快建设”批次的项目还需符合以下条件： 按规定完成投资项目的审批、核准和备案。 按规定开展建设项目用地审批，依法完成农用地转用和土地征用审批，并获得土地使用证。 按规定完成环境影响评估审批。 按规定完成节能评估审查。 符合信贷、安全管理的规定和要求。 “促进开工”项目确保年内开工建设。 3）投资规模标准 a、高新技术项目 新一代信息技术、高端装备制造、生物（含生物医药）、新能源、新材料、节能环保和新能源汽车等项目原则上不受投资规模限制。 b、现代制造业项目 符合国家产业政策的化工、建材、机械制造、汽车、轻工、纺织、农产品精深加工等项目，项目总投资2亿元以上。 c、现代农业项目 新增粮食生产能力、优质商品猪产业，现代农业基础设施、技术服务体系和流通体系建设，粮油仓储，现代种养业生产基地中良繁体系、防疫体系、农产品质量安全检验检测体系建设及林业项目，项目总投资5000万元以上。 d、现代服务业项目 信息服务、设计研发、服务外包等生产性服务业和文化、创意产业，项目总投资1亿元以上； 金融、保险、现代物流产业、大型综合和专业市场、不分割产权的商业综合体等项目，项目总投资2亿元以上。 房地产开发（不含保障性住房）和分割产权的商业综合体项目一律不得列入。 e、基础设施项目 水利：设施建设项目总投资1亿元以上。 交通：二级以上国、省道干线公路改造项目，项目总投资2亿元以上；县级公路1亿元以上。 城市基础设施：城市快速轨道交通、城市供排水、城市道路桥梁、市政基础设施等项目，项目总投资5亿元以上。 开发区（园区）基础设施：经国家、省规划和审核批准的开发区、工业集中区基础设施建设项目，项目总投资5亿元以上。 电力：符合国家产业政策和行业准入门槛的电站建设项目，项目总投资10亿元以上；变电站建设项目，项目总投资2亿元以上。 f、民生和社会事业项目 教育、卫生、文化、体育、民政、就业、社会保障体系建设及农村饮水安全等项目，项目总投资5000万元以上。 保障性住房项目，项目总投资1亿元以上。 旅游项目。一般旅游项目，总投资5亿元以上；红色旅游项目，总投资3亿元以上。 4）固定资产投资规模要求 项目总投资中的固定资产投资（不含应缴纳的土地款 ）不得低于5000万元。 5）项目结转和新增 a、项目结转。已纳入当年市重点项目计划、年底前不能竣工的已经开工建设市重点项目，原则上应全部结转为次年市重点项目。如不结转，必须说明原因。 　　b、项目新增。未纳入当年市重点项目计划且符合次年市重点项目申报条件的项目，可以申报为新增项目。新增项目必须说明项目的经济社会效益。 2、规范项目命名 1）项目命名规则 a、项目名称应包含拟建设的内容。 b、