环境规划概述.pptVIP

第三节 环境规划的发展 趋势 1、建立新的环境规划体系 我国当前的环境规划体系主要包括三个方面: 环境规划法规体系、环境规划行政体系和环境规划技术体系。近几年随着社会经济的快速发展,我国的环境规划理论方法研究渐渐跟不上步伐, 暴露出种种弊端, 比如法制不够健全、政府职能不够完善等等。因此对旧的环境规划体系进行改革,建立新的科学的环境规划体系必然是我国环境规划的发展趋势。 我国环境规划的发展趋势 2、加强环境规划理论研究 我国的环境规划理论研究明显滞后于规划的实践,是目前环境规划体系中的薄弱环节, 急待加强。例如，农村城镇化过程中城乡结合部的规划、近岸海域的环境保护规划等。 3、加强环境规划与环境管理的结合 环境规划是环境管理的首要职能,担负着从战略上、整体上和统筹规划上来研究和解决环境问题的任务。但环境问题的最终解决还是依靠环境规划管理,依靠环境规划的具体实施。实施规划, 让规划在社会生活中变成现实是规划工作的真正重点。因此我们必须加强环境规划理论方法的研究,尤其是规划实施方面的理论研究, 从理论方法、原则、工作程序及支撑手段等方面建立一套动态的环境规划管理体系,以适应环境规划不断更新调整修订的要求。 4、完善环境规划法制建设 国家法律及各项相关法规、制度、条例、标准等是制定实施环境规划的依据。为此, 我们应尽快出台《环境规划法》, 同时制定各种地方性法规条例, 把规划申请、授权许可、公众参与、规划上诉等各个过程以法律的形式固定化, 形成全面的环境规划法规体系, 做到依法编制、依法行政。 第四节 环境规划学的 理论基础 1、环境承载力 环境承载力就是某一时刻环境系统所承受的人类系统的作用量。 环境规划的目标是协调环境与社会、经济发展的关系，使社会、经济发展建立在不破坏或少破坏环境的基础上，甚至在发展经济的同时不断改善环境质量。换句话说，其 目标是不断提高环境承载力，在环境承载力范围之内制定经济发展的最优政策。 ２、复合生态系统 社会、经济、自然三个相互作用，相互依赖的子系统共同构成一个庞大的复合生态系统。在编制环境规划的过程中，无论是信息的收集、储存、识别和核 ，功能区的划分，评价指标体系的建立，环境问题的识别，未来趋势的预测，方案对策的制定，环境影响的技术经济模拟，多目标方案的评选等等，都与复合生态系统的功能密不可分。 3、空间结构理论 一 、城市空间结构理论与城市环境功能区划 （一） 城市空间结构理论 城市空间结构理论又叫城市形态理论，城市的形态纷繁复杂，认识城市空间结构的演化规律，才能因势利导地进行城市规划。 （二 ）环境功能区划 环境功能区划是从环境与人类活动相和谐的角度来规划城市或区域 的功能区，它与城市和区域的总体规划相匹配。 二 、城 市空间结构的环境经济效应与集聚规模经济 城市环境规划的目的在于取得最佳的经济、社会和环境效益。也就是说，以最小的土地、人力、物力、财力、时间和环境投人费用，获得最大的环境经济效益。合理的地域结构，能够提高劳动生产率，减少各方面的费用。 环境规划的目的在于调控人类自身的活动，减少污染，防止资源破坏，从而保护人类生存、经济和社会持续稳定发展所依赖的基础 ----环境。编制和实施环境规划对于协调人与环境、经济与环境的关系以及保证国家长治久安，可持续发展具有深远的意义 。 一、环境规划的概念 环境规划是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会-经济-环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。 二、环境规划的内涵 1. 环境规划研究对象是 “ 社会--经济--环境 ” 这一大的复合生态系统，它可能指整个国家，也可能指一个区域（城市、省区、流域）。 2. 环境规划任务在于使该系统协调发展，维护系统良性循环，以谋求系统最佳发展。 3. 环境规划依据社会经济原理、生态原理、地学原理 、系统理论和可持续发展理论，充分体现这一学科的交叉性、边缘性。 4. 环境规划的主要内容是合理安排人类自身活动和环境。其中既包括对人类经济社会活动提出符合环境保护需要的约束要求，还包括对环境的保护和建设作出的安排和部署。 5. 环境规划是在一定条件下优化，它必须符合一定历史时期的技术、经济发展水平和能力。 第一节 环境规划的基本特征和基本原则 一、环境规划的基本特征 （一）整体性 环境规划具有的整体性反映在环境的要素和各个组成部分之间构成一个有机整体，虽然各要素之间也有一定的联系，但各要素自身的环