引入社会资本为安庆燃气事业注入活力.docVIP

PAGE 第 PAGE 6 页 共 NUMPAGES 7 页 合资十载砥砺前行 科学发展气贯宜城 ——引入社会资本为安庆燃气事业注入活力 安庆市管道燃气起步于1992年，成立市属中型公用事业型国有企业——安庆市煤气公司经营城区管道煤气和液化气业务。由于早期燃气行业长期处于计划经济体制管理模式，公司建设投资由政府拨款，亏损依赖政府补贴，机制不活、观念滞后、资金严重匮乏，管理体制僵化、整体效率低下和人员冗余增加，以及自成立以来的连年经营亏损、长期银行贷款和政府补贴不足，导致公司资产全部抵押贷款后仍然资不敷出，燃气设施及管网建设处于停滞状态，企业经营举步维艰，截至2004年已累计亏损超7000万元，公司已处于无法生存的状况，严重制约了安庆燃气基础设施的建设和燃气事业的健康发展。 一、明确改革方向、积极创新实践 党的十六届三中全会提出大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化。公司领导班子认真领会党的十六届三中全会和建设部《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》指示精神，清楚的认识到：现状的体制机制已无法生存和发展，更满足不了快速城市化、市场化的需要。企业实施改革改制，转换企业体制机制，引入社会资本进入，吸纳先进管理理念和管理技术，建立现代企业制度，合作经营我市燃气事业，激发国企活力已势在必行。 2003年公司全面启动企业深化改革引资改制工作。公司确定的基本原则：一是坚持引资与改