重点项目建设情况的视察报告.doc

PAGE 1 关于重点项目建设情况的视察报告 区人大常委会视察组 各位副主任、各位委员： 为促进我区重点项目建设顺利推进，推动我区经济持续健康发展，根据区人大常委会2011年工作安排，9月29日，区人大常委会组成视察组对我区重点项目建设情况进行了视察。视察组实地察看了 、 、 等工程建设现场，听取了区经济发展局关于我区重点工程进展情况的汇报，了解重点项目建设过程存在的困难和问题以及应对措施。 一、主要工作 2011年，我区确定重点项目56个，截止9月底， 、 、 等18个续建项目全部开工；新建项目38个，除 、 、 、 个项目未开工，其余全部开工建设，重点项目总体开工率为89.2%，未开工项目除部门办公楼、大唐风电场今年不能开工，其余四个项目均可开工建设。弘德工业园协议建设的招商引资项目13个，总投资92.1亿元。其中，神华集团援建红寺堡创业园、山水钢结构综合基地、陶土干挂板及保温耐火材料生产、金风·嘉泽科技园、宁夏弘德包装材料、宁夏汇川与爱德合作的服装加工、穆斯林用品加工、默锐科技产业园及默锐人才培训基地等8个项目已开工建设；准备开工的项目有5个，包括中石化燕山红寺堡塑料制品项目、大唐国际热电联产及风机检测维修与运营管理中心项目、风机检测维修和锂电池生产组装项目、城市燃气利用及天然气深度开发项目、中石油宁夏石化公司1亿条编织袋项目。 1、固定资产投资完成情况。1-9月份，全区完成固定资产投资22.3亿元，同比增长66.4%；完成全年固定资产投资目标任务的63.6%。 2、“两大任务”完成情况。1-9月份，我区上争各类项目267个，下达资金计划10.85亿元，完成吴忠市下达任务8.5亿元的127%。1-9月份，我区落实招商引资项目17个，招商引资到位资金16.81亿元，占吴忠市下达我区20亿元目标任务的75%。 3、项目推进情况。截止9月底，报建48个政府投资重点项目，已完成招投标项目35个，正在进行招投标的项目13个。重点项目涉及市政建设、交通运输、农业农村、社会事业等多个领域。 二、存在的问题 （一）项目前期准备工作不够充分。项目前期论证工作不够细致，土地预审、环境评价、节能评估、水资源论证等工作依然滞后，导致项目申报过程中出现漏项、缺项现象的发生，影响了项目建设进度。项目储备不足，特别是高产出、高附加值的大项目、好项目少，龙头企业和主导产业的配套项目建设滞后，没有形成具有一定规模和竞争力的产业群体，项目建设与产业开发的关联度还不高。 （二）部分重点项目建设进展缓慢。由于资金、能源、交通等要素制约进一步加剧，导致部分重点项目进展缓慢。总体看，年底能建成投产的项目较少，难以尽快形成新的经济增长点。 （三）部门协调和服务力度有待进一步加大。一些部门存在主动服务意识不强、真诚服务缺失的问题，官本位思想、坐等客商上门的陋习还未能从根本上转变，部门之间“一盘棋”意识不强，不能很好地服从亲商、安商大局，服务意识、服务质量还需进一步提高，部门间协调配合力度还需进一步加大，招商引资环境还需进一步改善。 三、几点建议 （一）提高认识，抓住机遇，做好重点项目储备。各级各部门要进一步深化对抓重点项目建设重大意义的认识，牢固树立抓投资就是抓经济工作、抓重点项目就是抓发展的理念，真正把重点项目工作纳入各级各部门的重要议事日程，并作为全区经济工作的重中之重来抓。统筹做好项目报批、土地征迁、资金落实等项目前期工作，掌握国家投资导向、对接国家产业政策，紧紧抓住当前国家宏观经济政策的重大调整和自治区 的重大战略机遇，坚持科学谋划，精心组织，加大项目推介宣传、储备力度，切实增强我区经济发展后劲。 （二）突出重点，强化措施，加快重点项目建设进度。要按照“准备充分、协调到位、加强督查、完善考核”的原则，根据目前重点项目实施的具体情况，加强组织协调和服务，突出重点，讲究方法，分类推进。注重新区设计方案的前瞻性，确保市政基础设施建设的质量，拓宽城区发展空间，提高城市综合承载能力。加大宏观调控和市场监测力度，既要保证重点项目支出，又要严格资金审核拨付和审计监督。要按照年度计划，倒排工期，强化督查，确保重点项目建设进度。未开工项目要加快前期工作，排查梳理问题，逐个攻坚，力促早落地、早开工、早建设。对于今年能够竣工投产的项目，要加快建设进度，使项目早建成、早见效。 （三）落实责任，规范管理，确保重点项目工程建设质量。进一步强化目标责任，政府领导要亲自抓项目建设，定期听取重大项目进展情况汇报，及时协调解决项目建设中存在的问题，各部门（单位）要把重点项目建设任务落实到具体责任人，抢工期、抓进度，力促新建项目早开工、续建项目早竣工、竣工