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- 2019-08-04 发布于湖北
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建立税源监控长效机制的几点思考
税源监控是现代税收管理职能的重要体现,是掌握税源并促使将税收从潜在税源依法转化为现实税收收入的过程。税源监控体系主要由税源预测、税源管理、纳税能力估算和税收审计四个部分构成。税务机关税源监控能力的强弱在很大程度上决定了税收征管质量的高低,税源监控手段是否先进、科学可行,又直接影响了税收征管的效率,因此,税源监控是税收征管工作的重中之重。本文就如何改善薄弱环节、完善现代税源体系试作探讨。
一、更新管理观念
思想是行动的指南。多年以来我们大多注重税收的收入结果,而较少从源头进行考虑;大多站在征税人的立场,较少站在纳税人的立场进行考虑;多数情况注重事后的弥补,而较少注重事前的防范。因此,要加强与完善税源监控,促进税收管理效率,必须树立以下几种
观念:
1.树立防范未然观念。现行征管模式重视税收稽查,将税务稽查放在“重中之重”的位置,这对于打击偷逃骗税,严格税收执法,确实起到了不小的作用,但这种税务稽查是一种事后管理,是征、管、查三环节中最后一个环节,实际上是一种拾疑补缺,亡羊补牢。而且,据可靠资料显示,每年税务稽查的案件只占税收案件的 10%,其效果是可想而知的。因此,要增强防范未然观念,将税收征管的重点前移,加强税源监控,将偷逃税行为扼杀在萌芽中。
2.树立纳税服务观念。纳税人的行为在很大程度上影响着潜在税源的多寡。所谓税源监控,简单的说,主要是监控纳税
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