欧盟食品卫生与官方控制新要求.pptVIP

叶志平 上海出入境检验检疫局 yezpshciq.gov HACCP 虽然根据HACCP原理建立的程序的要求不应一开始就适用于初级生产，但是其延伸的可行性将成为委员会实施该规章如下执行的检查的一个要素。然而，成员国应尽可能的鼓励运营商在初级生产阶段应用这些原理。 食品卫生要求：进口动物源性食品 进口商的职责 食品经销商进口动物源性食品必须确保产品： 一、必须来自委员会公布名单上的第三国或者第三国的某个地区：1.名单中的企业；2.产品应带有卫生或者识别标识；3.附有第三国主管机构代表签发的证书； 二、在边境检验站能进行有效的控制管理； 三、符合指令2019/ 99/ EC的动物卫生要求； 四、进口后在其控制下的运作应按照(EC) No 853/2019规章的要求来进行。 食品卫生要求：进口动物源性食品 第三国主管部门的职责 对于动物源性产品，欧盟食品法要求出口国主管部门提供遵守或等同于欧盟要求的保证。特别是第三国主管部门要确保： 1.控制管理措施遵守欧盟法规，符合(EC) No 882/2019规章中制定的操作标准； 2.被批准向欧盟成员国出口的企业应当遵守并持续遵守欧盟的要求，并且这样的企业名单是保持不断更新并通知委员会的； 3.证书的要求应得到满足。（证书必须在货物离开第三国或离开主管部门的控制前签发等） 食品卫生要求：进口动物源性食品 动物健康要求 从第三国进口动物源性食品必须遵守防止动物疾病传人欧盟而制定的要求。2019/ 99/EC指令规定了用于人类消费的动物源性产品的生产管理、加工、销售和输入的动物健康的这些要求。 食品卫生要求：进口动物源性食品 其他健康要求 1.根据欧盟食品法对食品卫生法规的补充或者增加。这些要求包括： a.污染物和残留； b.有激素作用的物质的使用； c.食品添加剂的使用； d.与食品接触的物品和材料； e.放射性。 食品卫生要求：进口动物源性食品 2.有特殊要求的产品，涉及： 速冻食品； 具有特殊营养用途的食品； 转基因食品(GMOs)。 食品卫生要求：进口动物源性食品 动物福利要求 关于对屠宰动物保护的理事会指令93/119/ EC规定了在屠宰场实施人道主义宰杀动物（奇蹄动物（马、犀）、反刍动物（牛、羊）、猪、兔、家禽）的要求。 作为一般规定，在运输、入栏、控制、宰杀时，应避免刺激、疼痛。 应确保动物在被宰杀时是在至少等同于指令93/119 EC所规定的保证提供人道主义处理的条件下进行。 欧盟第178号规章食品法的一般原则和要求 概述 本法规主要针对以下问题 1.责任（第十七条）； 2.可追溯性（第十八条）； 3.对食品和饲料的收回、召回和通报（第十九、二十条）及相关食品和饲料的安全要求（第十四、十五条）； 4.进出口（第十一、十二条） 责任：条款内容 1.食品及饲料生产加工、分配各环节的经营者，在其运营控制范围内应保证他们的产品符合相应食品法规对其活动相关的要求，并认证有关要求得到满足。 “食品经营者”包括食品和饲料的经营者；“食品法律”包括与食品和饲料相关的法律；“食品安全”是指食品和饲料的安全。 责任：条款内容 2．各成员国应强化食品法，并监控认证食品与饲料经营者在生产、加工、销售各环节都执行了有关要求。 为此目的，成员国应维持一个正式的控制系统以及其他活动以适应形势，包括对食品与饲料安全及危害的大众交流，食品与饲料安全监督及涵盖生产加工与分销各环节的监控活动。 各成员国还应制定对违反食品饲料法的惩罚措施。惩罚措施应有效执行，与之相称并有劝阻力。 可追溯性：条款内容 第18条 1.食品、饲料、食用动物及其他打算或预计要混合到食品或饲料的成分应建立良好的追溯性。 2.食品、饲料经营者应能识别向其供应食品、饲料、食品加工的动物，以及要混合或预计要混合到食品或饲料中的物质的人士。为此，这些经营者应有恰当的系统和程序使信息能够在主管机构提出要求时提供。 可追溯性：条款内容 3.食品及饲料经营者应有恰当的系统和程序来识别其他向其供应产品的经营者。这一信息能够可以在主管机构提出要求时提供。 4.正在或拟在欧盟市场销售的食品和饲料，应适当地标识或能够很容易通过符合更多特定的相关要求的相关文件和信息来识别其可追溯性。 对食品/饲料的收回、召回和通报：释义 第19条 1.如果经营者对其进口、生产、加工制造或营销的食品感到或有理由认为不符合食品安全要求时，而该产品已不再被原经营者直接控制，应立即着手从市场收回有问题的产品，并通知其主管机构。 在食品有可能已经到达消费者手中的地方，经营者应有效准确地通知消费者收回的原因。若有必要，当其他措施已不能达到高标准的健康保护时，应从消费者手中召回有关产品。 对食品/饲料的收回、召回和通报：释义 2.从事零售、营销活动的经营者，由于对包装、