电力场设计中美对话-自然资源保护协会.PDFVIP

《电力可持续发展圆桌会》系列之八 电力市场设计中美对话 自然资源保护协会（NRDC ）总结整理 2016 年11 月 2016 年10 月25 日，自然资源保护协会会同国务院发展研究中心资源与环境 政策研究所共同举办了电力可持续发展圆桌会议平台活动之系列八 ：电力市场设计 中美对话。会上特别邀请到三位美国专家，分别对电力市场设计、可再生能源消 纳、需求侧资源整合等话题进行详细介绍，同时还就电力市场设计中存在的问题与 三位国内专家进行深入的闭门对话和交流。参会者还包括数十位业内专家。与会专 家都认同了电力市场设计的复杂性和重要性，需要谨慎对待。值得关注的是，国内 专家对电力现货市场均持有乐观态度。 1. 议题背景 2015 年3 月出台的电改九号文，为中国电力市场的发展指明了方向。中国未 来电力，应该是安全、清洁、高效、可持续且可负担的。然而，如何更好地贯彻落 实九号文、实现电力可持续发展目标，是摆在中国面前亟需解决的问题。由于电力 商品的独特性，电力市场的设计尤为重要。 横观世界，美国电力市场具有多样性和灵活性，不仅很大程度上促进了供应侧 和需求侧资源的综合规划利 用，同时为消纳可再生能源 提供了保障。他山之石，可 以攻玉，国外电力市场设计 的理念和经验，必将为中国 完善电力市场、构建绿色未 来提供有价值的启示和借 鉴。为此，“电力圆桌会议 平台”于2016 年10 月25 日在北京举办第八次圆桌论坛“电力市场设计中外对话”，邀请美国专家就电力市场 设计中的关键问题进行详细介绍，并与国内专家展开对话和交流。 2. 总结展望 本次对话从电力市场设计的关键问题出发，探讨了电力市场发展过程中需要注 意的问题，包括可再生能源消纳、需求侧资源整合等。会议实现了预期目标，通过 搭建的圆桌平台，中美双方就电力市场设计中的关键问题进行了深入交流和对话。 美方对电力市场设计提出的诸多建议，中方对电改进程的判断以及对现货市场的预 期，都为我们下一步工作提供了很好的思路和借鉴。总结来看，本次会议提出以下 几个值得关注的议题：  电力市场设计需要谨慎。电力市场设计十分重要，不管是竞争性市场还是 垄断性市场，也不论设定的目标是减少排放 ，还是消纳可再生能源，都需要 谨慎对待。同时，电力市场不是独立存在的，在设计电力市场规则时，应统 筹考虑其他政策和资源。  跨区规划很重要。跨区调度可再生能源 ，具有显著的经济和环境效益。美 国经验显示，通过协调调度，3 年内可以累计节省10 亿美元。  充分发挥需求侧资源的灵活性。电力市场通过利用电力资源的灵活性，可 以消纳更多的可再生能源。电力体系的灵活性越高 ，吸纳的可再生能源越多。 需求侧资源和供给侧资源一样具有灵活性，甚至比供给侧更为灵活。电动汽 车是很好的需求侧资源，其灵活性有很大的利用价值。  未来电力市场中辅助服务将增加比重。未来电力市场应包含能源服务和辅 助服务两种，并且能源服务的收入在减少，辅助服务的收入在增加。  中国电改步伐加快。2015 年是新一轮电改启动年，2016 年重在政策落实