2018年度进一步加强基层党支部建设实施意见.docx

进一步加强党支部建设实施意见 为深入贯彻落实全面从严治党要求，切实加强机关基层党组 织建设，扎实推动基层党组织全面进步、全面突破，按照支部建 设三年计划安排，经研究提出如下意见： 一、 指导思想 全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精 神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢固树立党 的一切工作到支部的鲜明导向，坚持主题不变、镜头不换，深化 “五个”支部建设，以更严的标准、更实的举措，持续用功发力， 扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部情况，着 力实现“四个突破、三个提升”目标，逐步形成分类定级、晋位 升级的长效机制和创先争优、比学赶超的浓厚氛围，不断提升党 支部的政治功能和服务功能，使基层党组织普遍成为政治坚定、 团结有力、担当尽责、群众信任的党支部，以走在前列的优异成 绩为我市创新发展、持续发展、领先发展提供坚强组织保障。 二、 目标任务 有序推进支部建设实现重点突破，具体要实现“四个突破、 三个提升”目标任务：“四个突破”：一是聚焦薄弱环节，在重点难点上实现突破。坚持问题导向，明确目标靶向，克服“眉毛胡子一把抓”问题， 找准薄弱环节，全面把脉问诊，以措施推动每个支部晋位升级。 　　二是推动三级联动， 在管理体系上实现突破。 坚持层层抓实、 一抓到底的工作导向， 推动基层工委、 直属党组织、 基层党支部三级联动， 坚决杜绝“上紧下松、 中间慢” 的工作情况， 统一量化标准， 逐级卡实责任， 以科学的考评促使直属党组织与基层党支部联带升级。 三是强化示范引领， 在标准化建设上实现突破。 加强典型示范引领作用， 以点带面解决基层党组织规范化、 标准化问题， 在基层遴选不同方面基础工作扎实、 支部建设的基层党支部进行重点打造， 全面推广学习。 四是打造“党建+X”， 在特色品牌创建上实现突破。 坚持与时俱进， 把党建工作融入新旧动能转换等中心工作， 与业务工作同谋划、 同部署、 同落实、 同考核，不断拓宽“党建+” 内涵， 利用党建+文化、 党建+服务、 党建+业务等“党建+X” 载体， 打造具有本地本单位特色的党建工作品牌，推动基层党建工作全面提档升级。 “三个提升”： 一是党支部组织力进一步提升。 党支部班子坚强有力， 切实发挥领导核心作用， 对支部的各项建设常抓不懈、抓出成效， 不断发挥党支部的战斗堡垒作用； 二是党员 队伍活力进一步提升。 创新党员教育管理方式， 强化党员“四种意识”， 践行“四讲四有”， 使党员先锋模范作用更加凸显； 三是党建工作水平进一步提升。 建立健全各项制度并得到有效落实， 推动基层党组织实现“决策制度科学化、 基础工作规范化、 责任落实具体化、组织活动经常化、 党建特色品牌化”， 真正让党建工作“活” 起来、党建品牌“强” 起来。 三、推进措施 积极搭建有效载体平台，健全完善制度保障，着力解决突出 问题，强化示范引领作用，切实把支部建设的要求落细落小、落 到实处。 1.设立突破目标。按照2017年下发《关于在基层建设党支 部的实施方案》要求，各基层党支部通过自评考评，确定了“过 硬、一般、后进”三个不同等次，原则上，本年度每个基层党支 部均要比上年度实现晋位升级，上年度被评为后进的党支部，今 年要全部转化为一般党支部，已确定为党支部的要积极争创“标 准化支部”和“特色化支部”，进一步提升质量和内涵。各直属党 组织要本着实事求是、从严规范的要求，指导所属党支部逐一对 照22条具体指标和标准化、特色化党支部建设细则要求（见附件 1、2)，对支部建设情况进行再梳理、再审查。结合自身实际， 找准薄弱环节，逐项分析研究，认真查摆支部建设存在的突出问 题，每个支部建立3-5个目标突破项目，建立《支部建设目标突 破台账》（附件3)，报上级党组织进行综合研判后，确定本年 度支部建设突破目标。 2.选树示范典型。充分发挥先进典型在支部建设中的引领带 动作用。各直属党委（总支）层面，上年度有50%以上确定为支 部的，本年度至少打造1个特色化支部；各直属党支部层面，要 全部提档升级为标准化支部或特色化支部。基层党委将遴选10个左右不同方面的支部进行典型案例总结，全面推广学习。通过 示范引领，带动基层党支部向支部看齐。 3.实施联带考评。坚持“三级责任清单”制度，将支部建设 纳入清单考核，结合日常检查、党建大检查等，持续推动“年初 提交清单，及时督导落实，年底述职考评” “三位一体”党建责 任落实机制”，探索建立上下联动的工作考评体系。各直属党委 (总支）参照支部建设标准，按“特色、过硬、一般、后进”四 档进行考评定级，下属党支部支部建设情况，与各直属党委（总 支）考评结果直接挂钩。本年度，若下属支部存在“后进”等级 的，直属党委（总支）要降档一级；若下属党支部有60%以上迖 不到标准