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1中,}\企业地界定和起源
1中/」、企业地界定
一般}(Jl.‘i’各国对中小企业地界定有定袱界定和定性界定两种方法.定量界定
主要包括从企业雇员人数、资产额以及营业额二方而进行界定,定性界定一般从
企业质打l和地位两方而进行界定.
定量界定规范
!、瓜员人数标冰.该规范是从企业欣用人数多少这一人地要素角度反映企
业规模地少、小,也足绝大多数国家都采川地标冰.
2、资,卉额规范.该规范是以价值或实物形态从企业资产—物地要索角度反映企收规模地大小.’刁雇员人数规范相比,该规范在计,星_!_:存在一些困难:①资料个人收集整理,勿做商业用途
中小企业尤其是家庭中小企业,企业资J仅与家庭资产难以区分:②无形资J盆进入
总资产或存在技术入)份清况下,评估地技术可操作性差。③信息不对称条件下,
一些企业一}:为加入中小企业行列获得优惠条件可能}翔满自己资产量,而事实上这
些企业按标雕不在中小企业之例.
3、营业额标衬}:.该规范是从企业经营水平角度反映一个企业规模地大小,
该规范也有两个缺点:①企业地营业额是个极易波动地量,受通货膨胀、销售淡
旺季,扒一至囚际汇率等诸多因素影响。②’.资产额相比,营业额更难以计量,可
比性更低,也更缺乏可信性.
2定性界定规范
定性界定标耳}l一般包括三个特征:独立所有、自主经营、较小市场份额.
“独立所有”足多数定性界定地必要条件,但各国“{〕亦有细微差别,如美德都强
调独立所有,美国认为,只要业主持有5()%以上地股权,就可“看作”独立所有
而不管企业足否仁市.德国则认为上市企业不是独立所有,不属于中小企业.“自
主经营”是于片业主木人控制自己地企业,了「!各国把握此规范地方法不一,如英国
强调所有者(经营者)必须不受外部支配。以色列则强
一
调业主自承担全部或大部
第一篇国内外中小企业发展简况
分经管职能.“较小市场份额”地表达有直接和问接两利,方式,如加拿大直接规
定为“在其经营领域不占垄断地位”,意在防止垄断、鼓励竞争。德国则通过“不
能以资本市场融资”和“对企业进行个人或家族经管”两个条件作了间接表达.
由以上分析可以看出,即使是定性规范,亦存在一定地相对性.
与定量规范相比,定性规范地优点是明显地.首先,该规范反映了企业内部
具有生命力地特征,更具稳定性,有助于从长远角度把握中小企业这一范畴.其
次,就本质而言,中小企业备受关注,主要是山于其在竞争中先天地弱势地位,
政府扶持中小企业正是为了弥补市场缺陷、保护公平竞争以促进整个社会经济效
率地提高,定性规范以是否在行业中占垄断地位作为一条分界线,为政府政策提
供了决策证据.
我国对中小企业地界定
我国对中小企业地界定先后经过几次调整.建国初期曾按固定资产价值划
分企业规模.1962年改为按人员规范对企业规模进行划分,3000人以上地为大
企业,300一500人之间为中型企圣比,300人以下为刁、企业.1978年,国家计委
发布((关于基本建设工程地大中’(哆企业划分规范地现定》,把划分企业规模地标
准改为“综合生产能力”.198找年,国务院《国营企业第二步利改税试行办法》
对中国非工业企业地规模按照企业地固定资产原值和‘1二产经营能力创立了划分
规范,主要涉及地行业有公交、零售、物资回1改等。lll营小企业.1988年对1978
年规范进行修改和补充,按不同行业地不【i训东点作了分另]J划分,将企业规模分为
特大型、大型(分为大一、大二两类)、中型(分为,卜一、中二两类)和小型四
类六档,当时中小企业一般指中二类和小型企业.1灼2年又对1988年划分规范
作了补充,增加了对市政公用工业、轻工业、电子}、!卜、医药工业和机械工业中
地轿车制造企业地规模划分.1999年再次修改,将销售收入和资产总额作为主
要考察指标:分为特大型、大型、l一},型、小型四类,共,川厂销售收入和资产总额
均在5亿元以下,5000万元以上地为中型企业,年销竹!}父入和资产总额均在5000
万元以下地为小型企业,参与划型地企业范围原则土包括所有行业各种所有制形
式地工业企业.
关于中小企业研究地文献很多,2003年!月l日}}:式实施了《中华人民共
和国中小企业促进法》,这是我国第一部关于中小企业地专门法律,标志着我国
促进中小企业发展工作走上规范化和法制化轨道,进入一个崭新地发展阶段,这
部法律地实施必将对我国各类所有制中小企业地创_、乞和发展产生巨大地推动作
用.定义中小企业这个概念关键在“中小”两个字眼卜.日前,国内学者.对“中
小”地含义主要是从规模角度去理解地,对独立经价、月三式多样、相对于大企业
第一篇国内外中小企业发展}}野兄
来说经营规模比较小、在本行业l一!,不居于市场支配或者_}刃导地位地经济单位定义
为中小
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