管理者的职业操守.docVIP

第22卷第4期 2010年8月 广东行政学院学报 Journal of Guangdong Institute of Public Administration VoL 22 No．4 Aug．2010 论公共管理者的道德判断与道德行为选择 李传军 (中国人民大学 公共管理学院，北京100872) 摘要：公共管理领域是一个道德领域。公共管理者在公共管理活动中，势必要作出道德判断，并进 行道德行为选择。道德判断是一种思维活动，而道德行为选择则是由思维向行动转变的中介。公共管理 者是否选择道德行为，有诸多影响因素。就当前我国廉政建设的实践来看，行政良心、耻感、德制建设 和激励机制应当成为公共管理者道德行为选择的保障机制。 关键词：公共管理；公共管理者；道德判断；道德行为选择；保障机制 中图分类号：I)63 文献标识码：A文章编号：1008--4533(20lo)04制l—05 一、社会治理模式转型与公共管理者的道德判断 “人类社会的每一个时代都需要拥有与其相适应的社会治理方式。”…与农业社会、工业社会 和后工业社会相适应，分别有三种社会治理模式：即统治型社会治理模式、管理型社会治理模式 和服务型社会治理模式。 从治理手段的角度分析，统治型社会治理模式主要以权力为基础；管理型社会治理模式主要 以法律为依据；而服务型社会治理模式则以道德为根本。每一次社会治理模式的转型都是对上一 模式的超越