我国出口退税政策的变化对对外贸易的影响.docVIP

PAGE 1 目 录 内容摘要…………………………………………………………………………………（1） 我国的出口退税政策………………………………………………………………（2） 二、我国出口退税不断调整的的原因…………………………………………………（2） 1、贸易顺差激增，贸易不平衡压力增大 ………………………………………（3） 2、能源消耗过多，环境压力加大，经济的可持续发展受到考验 ……………（3） 3、出口退税因出口结构不合理而影响其效益 …………………………………（3） 4、国家通过出口退税给予企业的补贴过高，不利于企业平等参与国际竞争 （3） 三、我国出口退税调整的内容…………………………………………………………（4） 四、我国出口退税的变化对对外贸易的影响…………………………………………（7） 1、缓解贸易失衡 …………………………………………………………………（7） 2、出口商品结构进一步优化 ……………………………………………………（8） 3、出口退税对外贸出口方式的影响 ……………………………………………（9） 4、促进外贸体制改革，发展出口代理制度及自营出口制度 …………………（9） 五、应对出口退税政策调整的措施……………………………………………………（9） 1、取消出口退税产品应对策略 …………………………………………………（9） 2、降低出口退税产品应对策略…………………………………………………（10） 3、提高出口退税产品应对策略…………………………………………………（10） Abstract………………………………………………………………………………(11) 我国出口退税政策的变化对对外贸易的影响 李艳妮 指导老师：卢平 内容摘要：一个国家的出口退税政策是促进对外贸易发展的动力之一。出口退税作为一项公平、效率与中性原则的出口激励制度被世界上大多数国家采用，但由于受多种因素的制约，理想的出口退税制度很难达到。 我国从1985年开始实行出口退税政策，出口退税政策的实施，对增强我国出口产品的国际竞争力、扩大外贸规模、促进我国出口贸易的增长发挥了重要的作用。但随着我国对外贸易发展规模的不断扩大，出口退税政策也从在这一定的问题，不利于我国对外贸易的发展，因此必须对出口退税政策做出相应的调整。出口退税政策的改革有利于调整出口商品结构、促进产业结构优化升级，缓解国家财政的压力，有利于促进外贸和经济持续快速健康发展。 关键词：出口退税 对外贸易 出口商品结构 加入WTO以来，我国外贸顺差以年均55.4%的速度持续扩张，贸易顺差成为我国对外贸易的一个显著特征和关注焦点。为抑制出口过快增长，平衡贸易顺差，2004年以来我国多次对出口退税政策进行调整。出口退税政策的调整成为现阶段我国宏观调控的重要政策手段之一。 一.我国的出口退税政策 出口退税是指当商品出口时，将该商品在国内负担的间接税予以退还的制度。实施出口退税制度的目的是使得出口货物以不含国内间接税的价格进入国际市场，避免对跨国流动货物重复征收国内税，促进出口国的对外贸易。出口退税是一种比较特殊的税收政策制度，主要表现为:一方面，出口退税制度并不是单纯的国内税制度，而是一种涉外税制度。另一方面，出口退税制度是一国税收制度的重要方面，制度的设计和政策的调整对一国外贸发展、经济总量、经济结构及财政收支状况等具有重要影响。 1985年3月，国务院正式颁发了《关于批转财政部〈关于对进出口产品征、退产品税或增值税的规定〉的通知》，规定从1985年4月1日起实行对出口产品退税政策。1994年1月1日起，随着国家税制的改革，我国改革了已有退还产品税、增值税、消费税的出口退税管理办法，建立了以新的增值税、消费税制度为基础的出口货物退（免）税制度。 我国出口退税不断调整的的原因 1、贸易顺差激增，贸易不平衡压力增大 我国的进出口贸易从1994年开始几乎每年实现顺差，进入 2005年以来我国的贸易顺差大幅激增，突破1000亿美元，而2006年贸易顺差已达到1774．7亿美元，贸易不平衡压力不断增大。外贸进出口总值的持续增长使得我国的2006年的外贸依存度已达到65％（按美元兑人民币1︰7.8汇率计算），顺差占GDP的比重达到6.2％。我国经济增长对外需的依赖程度不断增大。因此，需要采取有效措施控制外贸顺差的过快增长，实现进出口的基本平衡。2006年10月，商务部公布了《商务发展第十一个五年规划纲要》，该《纲要》是我国商务领域的第一个中长期总体发展规划。《纲要》中的“十一五”期间商务领域六大发展目标指出：2010年，进出口调控目标为2.3万亿美元，年均增长