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2. 江苏省工业化和城市化问题与对策 江苏省工业化和城市化都处在快速发展中,政府通过行政和经济相结合的手段,大力推动其工业化和城市化发展,具体如下: 措施 意义 调整行政区划 为城市发展拓展空间,加大城市的聚集力和辐射力 “组团式”地发展城市群,建设三大“城市圈” 降低交易成本,克服市场壁垒,取得协作效益,分散创新风险,形成良性网络 工业发展促进小城镇建设 减小政府建设城镇的负担 进城农民的利益得到体制和政策保障 让农民在城市化的进程中得到好处,从而有利于城市化的推进 政府支持吸纳社会资金、盘活城市存量土地并推向市场以得到增值 推动市场经济的发展 阅读图文材料,完成下列问题。 嘉兴一直为富庶繁华之地,被誉为“鱼米之乡、丝绸之府”。近些年来,嘉兴在一无能源、二无资源的情况下,形成了“皮革之都”——海宁、羊毛衫市场——桐乡、木业大县——嘉善、服装中心——平湖等特色产业区域。 (1)根据材料分析嘉兴产业发展的优势区位条件。 (2)结合材料,分析说明嘉兴市经济结构方面存在的问题和解决措施。 解析 第(1)题,从图中可以看出,嘉兴市靠近上海,位于长江三角洲的中部,地理位置优越;此外,交通条件的改善、劳动力丰富等都是促进该地产业发展的优势条件。第(2)题,根据材料可知,嘉兴市产业结构中第二产业比重偏高,且第二产业以劳动密集型产业为主,技术含量和附加值低,经济发展较慢。针对上述问题,该地在今后的发展中应加大技术投入、加强环境污染治理、调整产业结构等。 答案 (1)嘉兴位于长江三角洲的中部,地理位置优越;交通便利;靠近消费市场;区域工资水平高,吸引了大量劳动力等。 (2)问题:第二产业以劳动密集型工业为主体,对资源消耗、交通运输要求高,技术含量低,环境污染严重,产品的附加值低等。措施:大力发展技术密集型、资金密集型,低污染、高附加值的产业;大力推进第三产业的发展等。 区域工业化和城市化问题的四个治理措施 经济发达地区由于工业化和城市化的快速推进,带来环境污染、交通拥挤等问题,促进区域可持续发展,应采取以下措施: (1)做好区域规划和调整,合理布局城镇,建立可持续发展的空间发展模式。 (2)搞好城镇规划,防止城市过度膨胀,使人口、生产规模与当地环境承载力相适应。 (3)治理环境污染,保护生态环境。 (4)优化产业结构。尤其要淘汰能耗大、成本高、污染重的企业,发展高新技术产业,建立生态工业园区。 考法 区域城市化发展状况分析 (2016·上海地理,39~42,18分)城市化与产业结构升级在区域发展中相伴而行,城市化率、产业结构是城市与区域发展的重要标志。读图文资料,回答问题。 材料一 2012年崇明农业总产值中传统种植业占51.88%,种植业以农户家庭经营为主。工业以传统工业为主,主要部门为黑色金属、机械和纺织,占重点骨干企业的70%,且主要分布于各个乡镇,布局零散。 材料二 2012年,崇明县GDP仅占上海全市GDP的1.2%。 2012年崇明及全国三大产业比重(%) ? 产值比重 从业人员比重 崇明 全国 崇明 全国 第一产业 9.40 10.08 37.90 33.60 第二产业 53.10 45.27 16.30 30.30 第三产业 37.50 44.65 45.80 36.10 (1)概括2012年崇明城市化率特点。(1分) (2)据表中数据,分别归纳2012年崇明三大产业的特点。(3分) (3)分别说明2012年崇明第一、第二产业对其城市化发展的影响,并分析原因。(8分) (4)上海市《崇明生态岛建设纲要》提出2020年崇明城市化率要达到70%。对此有专家建议,崇明应大力发展以现代服务业为主的第三产业,并以此作为城市化建设的强劲动力。评价这一建议的合理性。(6分) 解析 第(1)题,图2中2012年崇明城市化率为40%,低于上海市和全国平均水平。第(2)题,分析三大产业特点要从资料给出的三大产业产值比重、从业人员比重与全国的对比进行分析。表中2012年第一产业:产值比重低于全国平均值,但从业人员比重却高于全国平均值。第二产业:产值比重高于全国平均值,但从业人员比重却低于全国平均值。第三产业:产值比重低于全国平均值,从业人员比重高于全国平均值。第(3)题,2012年崇明农业总产值中传统种植业占51.88%,种植业以农户家庭经营为主,崇明第一产业从业人员比重大,即是滞留的农业劳动力过多,影响了第一产业劳动力的转移,不利于城市化的发展。2012年崇明工业以传统工业为主,乡镇企业为主;主要部门为 黑色金属、机械和纺织,占重点骨干企业的70%,且主要分布于各个乡镇,布局零散,集聚程度较低,规模小。第二产业对农村剩余劳动力的吸纳能力偏弱,即工业化对城市化发展虽然有一定的拉动作用,但拉动作用还不够强。第(4)题,三大产业中,第三产业对
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