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福建农林大学《毛泽东思想中国特色社会主义理论体系概论》课程社会实践调查报告
家乡基层组织民主建设的调查报告
----宁化县济村乡2009年村级领导班子换届选举
学 院: 林 学 院
专业年级: 08 生态学
学 号: 080404001
学生姓名: 于 诗 卓
指导教师: 宋 春 丽
成绩评定:
家乡基层组织民主建设的调查报告
----宁化县济村乡2009年村级领导班子换届选举
经过寒假近两周的走访调查,本人对宁化县济村乡2009年村级领导班子换届选举工作有几点思考。
2009年,宁化县济村乡村民委员会任期届满,抓住村“两委”换届选举的契机,构建起村“两委”高效协调运行的机制,开始新一届的村“两委”换届选举。本次选举的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大、十七届三中全会的精神,紧紧围绕深入实施“基础先行、做优环境、整合资源、扩张总量”的经济发展战略,以增强村级班子整体功能、提高领导科学发展能力、推及基层民主为目标,坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一,选好带头人,配备好班子,不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为该乡建设海西新农村及新型农村社区、构建和谐社会提供坚强的组织保证。
根据调查,老百姓普遍反映此次选举与往届选举有明显改善的部分。
村民的民主法律意识和参政议政意识增强
在六月份选举准备前,乡党委、政府就村级选举工作展开知识培训,充分利用宣传栏、标语等进行广泛的宣传,让村民能够更多更完善地了解选举制度及程序,以及选民赋予的权利和义务。据统计,济村乡总人口14744人,其中选民约9800人,参与选举的人占选民总人数的90%以上。13个村全部参与了这次的选举。许多外出选民都在选举日回村参加选举,从中可看出村民的参政议政意识有所增强。能充分履行法律赋予的各项权利和义务。
二、妇女参政议政情况相较以前有所改观。虽然在13个村26名村主任、书记中只有一名女性,但是村民委员会和支部委员会中女性比率明显增多,这体现了我乡农村妇女参政议政情况有了很大改善,对村级组织建设,她们有了从忽视到重视、从冷漠到热情、从无谓到谨慎的明显转变。
然而,我们也在调查中发现很多影响因素影响着选举。据调查统计,我将村民民主选举的影响因素总结为内外两部分。内部影响有村民自身的素质、法律普及程度不够所致的目光短浅以及被利益所驱动的因素等;外部影响因素包括社会环境因素、经济环境因素以及候选人因素。
一、虽然村民的参政议政意识及民主意识增强,但是由于在农村教育的普及程度不够,村民看待事物局限性,看实物往往趋向于单方面。据调查,济村乡村民的人均收入近两年保持一个逐步上升的稳态趋势,参选的比率也随之上升。所以,村民往往对自身利益较为关注,这也是刺激村民参选的因素之一。
二、在社会因素中,我认为农村宗族姓氏势力对选举的影响较为重大。
在调查济村乡某村的具体选举情况时,发现在该村1092人口中,有38%至40%为廖姓村民。村领导班子中两名廖姓候选人得到了大多数的选票,张姓候选人得到了占该村人口15%至20%的张姓村民的大多数选票。这直接导致该村选举在一定范围内被宗族姓氏势力所操控。
其次,利益及“面子”问题的冲突与日俱增。为争夺村干部的职位,产生了不必要的冲突,例如济村乡某村甚至发生了身体上的激烈冲突。还有,另一村出现的用金钱收买选票的现象。这不能不说是选举中出现的严重的问题。
三、从经济环境因素看,济村乡是宁化县的贫困乡,济村乡人民的收入主要来源为种植水稻和烟草,少数为牲畜养殖。所以低下的社会生产力致使村民对村干部的要求中,能否带领大家发家致富是村民的首选。其次为办事公道、廉洁。这说明村民对村干部的基本要求就是能为村民办事,而不是谋求个人私利或为少数人谋利。
四、从候选人因素上看,从当选的26名村书记,主任来看,大专及大专以上 2 人,高中 8 人,初中13 人,初中以下3 人。体现出现阶段村干部总体受教育程度不高,指导意识欠到位,缺乏实施的组织能力。没有办法更好的带领村民发家致富。
除此之外,我还发现在当选的26名村主干中,只有一名妇女干部。为什么会存在比例如此悬殊的情况。
首先,妇女自身素质不够高。在农村,妇女的教育普及程度相对较低,整体素质虽然比以前有所提高,但由于受各种主客观条件的限制,农村妇女的综合素质相对男性来说仍然偏低,差距很大。这种素质差的结果,直接导致妇女获得信息的能力差、目光狭窄,在文化素养、法律知识等方面,跟不上形势发展的需求,面对当今瞬息
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