治安管理处罚法 修改ppt模版课件.pptVIP

第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过，自2006年3月1日起施行。 包括总则、处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚、处罚程序、执法监督、附则，共6章119条 。 （一）立法目的——维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。 （二）基本原则 1、以事实为依据原则。 2、错罚相当原则——与违反治安管理行为的性质、情节、对社会危害程度相当”、罚当其过，在决定具体处罚时对于法律有从轻、从重、减轻处罚情节的还要将有关情节考虑在内。 3、公开、公正保障人权原则——公安机关在处理治安案件时要始终处于中立的立场，不得与案件当事人有任何利害关系。并充分保障被处罚当事人享有陈述、申辩、要求听证，提起行政复议、行政诉讼的权利。 4、教育与处罚相结合的原则。?防止重处罚轻教育，为处罚而处罚的简单做法。 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《治安管理处罚法》给予治安管理处罚。 1、警告——这是违法最轻的处罚手段；警告的处罚由县级以上公安机关决定，也可以由公安派出所决定。 2、罚款——是在治安管理处罚中运用较广的一类处罚，罚款一般由县级以上公安机关决定，但５００元以下的罚款，可以由公安派出所决定。 对个人的罚款数额规定为５０元至５０００元，对单位的罚款规定为２０００元至１０万元。  3、行政拘留——期限为1至15天，也是最严厉的治安处罚手段。按违法行为的种类和行为严重恶劣程度定拘留的天数；行政拘留只能由县级以上公安机关决定。 ——拘留一般分为5日以下，5日以上10以下，10以上15日以下3个档次。 ——对一个人的两种违反治安管理的行为都处拘留的，可以合并执行，但最长不超过20日。 4、吊销公安机关发放的许可证——只能由县级以上公安机关决定。 ——是一种较重的处罚。例如吊销旅馆业、典当业的特种行业许可证。 对于违反我国治安管理的外国人，还可以附加适用限期出境或驱逐出境。由于这两种处罚都是对外国人适用，而且是比较严厉的处罚，所以要注意慎重决定适用。  四、对特殊违反治安管理行为人的处罚规定 1、未成年人——坚持教育为主、处罚为辅的方针。 已满14周岁不满18周岁的人从轻或者减轻处罚；不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。 2、盲人或者又聋又哑的人——可以从轻、减轻或者不予处罚。 3、精神病人 ——精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗； ——间歇性的精神病人在精神正常时违反治安管理的，应当给予处罚。 ——精神病人违反治安管理不予处罚的，如果给他人造成了损害，按照民法通则的规定，要由其监护人承担民事责任，监护人尽了监护责任的，可以适当减轻其民事责任。 醉酒的人——在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。 约束的具体措施治安管理处罚法中没有规定，我们公安机关都是参照《公安机关办理行政案件程序规定》来使用警绳、约束带对其进行约束的。 5、不执行行政拘留处罚的人——违反治安管理行为人虽依照治安管理处罚法应当给予行政拘留处罚，但不予执行。 ——已满１４岁不满１６岁的； ——已满１６岁不满１８岁，初次违反治安管理的； ——７０周岁以上的； ——怀孕或者哺乳自己不满１周岁婴儿的。 ??? ??? 被处罚人居住地公安派出所应当会同被处罚人所在单位、学校、家庭、居（村）民委员会、未成年人保护组织和有关社会团体进行帮教。 ——以其实施违反治安管理行为或者正要执行行政拘留时的实际情况确定，违反治安管理行为人在实施违反治安管理行为时具有上述情形之一的，或者执行行政拘留时符合上述情形之一的，均不再投送拘留所执行行政拘留 2006年8月29日晚，一女客人在重庆市南坪南湖路一餐馆厕所内方便，不料，少年李某竟在相邻的蹲厕内将带摄像头的手机对准了她。随后，这个年仅17岁的少年被人当场捉获并扭送到警方。根据李的交代和事主的证言，警方认为李的行为违反治安管理处罚条例的相关规定，鉴于其年龄尚小，遂对其作出了治安拘留3天的处罚。　　 6、减轻处罚或者不予处罚的情节（有下列之一） ——情节特别轻微的； ——主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的； ——出于他人胁迫或者诱骗的； ——主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的； ——有立功 7、从重处罚的情况 ——有较严重后果的； ——教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理