铁路建设项目程序.docVIP

铁路建设程序　　铁道部建设管理司苏全利　　以建设单位管理为主线，分五个部分介绍铁路建设程序　　一、铁路建设程序的基本概念　　二、为什么必须按建设程序办事　　三、铁路建设程序的主要规定　　四、铁路建设主要程序及工作内容　　五、如何更好地执行铁路建设程序　　一、铁路建设程序的基本概念　　（一）程序　　程序就是开展工作应遵循的先后次序。　　（二）基本建设程序　　基本建设程序，是指国务院有关部门在规范性文件和有关法律、法规中规定的进行工程建设各项工作的先后次序。　　基本建设程序一般包括：从立项决策、勘察设计、工程实施到竣工验收等几个大的阶段。在这些大的阶段中，还包含着许许多多、大大小小的子程序或子阶段。　　如在勘察设计阶段，有从定测到初步设计、初步设计审查、补充定测、施工图设计、施工图审核等等各项工作程序；　　在工程实施阶段，有《招标投标法》中规定的招标投标程序，即从招标、投档、评标、定标到签订合同等等各项工作程序；　　有从批准开工、组织建设、到单位工程验收等等各项工作程序。这些程序，在工程建设中都必须严格遵守。　　（三）铁路建设程序　　有关法律、法规和国务院有关部门规章、规范性文件中规定的工程建设中各项工作的先后次序；再加上铁道部从长期以来铁路建设经验总结中得出来的，以部门规定（部令）或规范性文件规定的铁路工程建设中