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PAGE PAGE 5 水 运 经 济 信 息 简 讯 内部资料 仅供参考 天津市航海学会办公室 2009年第02期(总第298期) 2009年02月27日 关注视点 国务院通过船舶工业振兴规划 国务院总理温家宝2月11日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过船舶工业调整振兴规划。当前，中国船舶工业正处在由大到强转变的关键时期，制定和实施船舶工业调整和振兴规划，对于巩固和提升中国船舶工业的国际地位，促进国民经济平稳较快发展，具有重要战略意义。　　会议强调，加快船舶工业调整和振兴，必须采取积极的支持措施，稳定造船订单，化解经营风险，确保产业平稳较快发展；控制新增造船能力，推进产业结构调整，提高大型企业综合实力，形成新的竞争优势；加快自主创新，开发高技术高附加值船舶，发展海洋工程装备，培育新的经济增长点。为此，一要稳定船舶企业生产；二要扩大船舶市场需求；三要发展海洋工程装备；四要积极发展修船业务；五要支持企业兼并重组；六要加强技术改造，提高自主创新能力。　　会议决定，鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放；将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年；抓紧研究出台鼓励老旧船舶报废更新和单壳油轮强制淘汰政策；今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目；在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项，支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发。 声音：熔盛重工董事长兼总裁陈强表示，加大出口买方信贷应该是短期内最快见效的利好，此项政策对于大型造船企业尤为有利。目前我国船厂遭遇撤单很大原因是国外船东资金出现困难，在缴纳了先期付款后，后续的资金跟不上。这项政策正好能够从资金上支持国外船东，从而保证国内船厂的订单。 中信建投分析师高晓春表示，五项措施可以分为三类，即保证需求、控制供应和对造船企业的支持。其中，信贷和老旧船舶报废主要是为了刺激造船需求，而暂停新项目是为了控制产能，财政金融支持和投资技术改造，则是从资金和技术上支持造船企业。 链接：根据《2008年全国船舶工业经济运行分析报告》，2008年我国造船完工量2881万载重吨，同比增长52.2%，比去年同期增长21.8%，新承接船舶订单5818万载重吨，同比下降40.9%；手持船舶订单20460万载重吨，同比增长28.7%。我国造船完工量、承接新船订单和手持船舶订单分别占世界市场份额的29.5%、37.7%和35.5%。其中，造船完工量、手持船舶订单量连续6年保持快速增长，位居世界第二。 点评：针对我国船舶工业供求关系逆转，新船成交明显下滑，撤单、延期交船频发，产能过剩日趋严重，自主创新能力不强等问题，船舶工业调整振兴规划可谓对症下药，相信对未来发展将产生利好影响。而当前，无疑为我国船舶工业逆势发展注入了信心。 交通运输部制定主要工作目标管理计划 2月5日，交通运输部部长李盛霖主持召开2009年第一次部务会议，审议并原则通过了《2009年交通运输部主要工作目标管理计划和会议计划》。　　? 据悉，2009年交通运输部主要工作目标管理计划围绕加快交通运输基础设施建设、努力提高交通运输服务保障能力、大力推进农村交通运输业发展、推进交通运输改革和综合运输法规体系建设、积极推进综合运输体系建设、做大做强现代物流业、切实做好科技创新和节能减排工作、继续加强安全监管和人命救助能力建设、继续加强对外交流合作、加强行业文明和党风廉政建设共10项重点工作，制定了170余项具体内容。　　? 李盛霖强调，今年交通运输工作面临的形势很严峻、任务很繁重，各部门一定要以坚定的信心和良好的精神状态贯彻落实好全国交通运输工作会议精神，开好局、起好步，为圆满完成全年工作任务打好基础。 福建15项措施帮扶航运企业 福建海事局2月18日出台15条措施，帮助经营出现困难的航运企业，促进福建航运经济平稳发展。　　目前，全球金融危机对航运业的影响十分巨大，因此福建海事局从港口发展、航运企业发展、船员队伍发展、船舶制造业发展和两岸直航保障等5个方面，提出了支持港口一体化建设，加强口岸管理和服务，促进航运产业转型升级，出台船员服务管理便捷举措，积极支持福建船舶工业发展等15项举措。据悉，福建海事局将完善海上交通安全与保障体系，积极解决因航运不景气造成船舶停航滞港问题，协助航运公司解决停运船舶锚泊困难，简便船公司安全管理体系的审核，积极支持福建“两集两散”港区等重点工程建设。　　据介绍，2008年下半年以来，受国际金融危机影响，福建沿海港口吞吐量增幅持续下滑，运价大幅下跌，部分航运企业出现亏损。据不完全统计，去年下半年福建省沿海进出港船舶增幅由上年的61.6%回落到43.64%。福建省海港外贸进出口量和国际集装箱增长回落到个位数，尤其是