流动人口犯罪-现状、原因与防控对策.docVIP

流动人口犯罪:现状、原因与防控对策 摘 要：流动人口犯罪是指基于经济目的和动因而离开户籍所在地的自然人所实施的刑事违法行为。现阶段我国流动人口犯罪呈现出以侵犯财产犯罪为主，犯罪主体以青壮年男性为主，以团伙形式实施的犯罪增加等特点。应针对不同犯罪类型的成罪特点，制定有效的刑罚防控措施，切实加强对流动人口的管理，制定符合流动人口特质的流动人口劳务市场管理、安全保障等法律制度，加快流动人口正当权益保障的法制化进程。 关键词：流动人口犯罪；犯罪原因；控制策略 伴随着改革开放的不断深化，我国城市化进程加快，劳动力的社会流动性增强。劳动力的迁移流动是一个国家经济发展的内在要求，也是社会进步的标志，但随之而来的社会管理、城市建设、文化教育等方面的问题，造成流动人口犯罪高发。根据流动人口犯罪的特点制定出防控此类犯罪的对策，是新时期刑事立法和社会管理创新的任务之一。 一、我国流动人口犯罪的现状 所谓流动人口，是指“离开了常住户籍所在地，跨越了一定的行政辖区范围，在某一地区暂住、滞留、活动，并在一定时间内返回其常住地的人口，或者说流动人口是某一地区中没有该地常住户口而在该地从事各种活动的人口，或是某一地区中有该地常住户口却不在该地活动、居住的人口”①。目前我国流动人口的基本特征有二：其一，离开户籍地。流动人口在其户口登记地拥有常住人口的户籍，但他们并不生活在户籍地；他们在经常居住地被视为非本地人口。其二，流动受利益驱动。流动人口离开户籍地主要是为了追求经济利益，其流动具有一定的经济目的而有别于求学、探亲访友等活动。流动人口作为一个特殊群体，背井离乡、居无定所，在促进城市经济发展的同时也增加了许多社会治安方面的不稳定因素。流动人口犯罪就是指基于经济目的和动因而离开户籍所在地的自然人所实施的刑事违法行为。 目前我国流动人口犯罪表现出以下特征：第一，多以获得金钱和财物为犯罪目的，犯罪类型集中在侵犯财产罪方面。第二，犯罪主体以青壮年男性为主。近年来我国流动人口犯罪以男性犯罪为主，同时伴随着女性犯罪率的上升。多数犯罪的流动人口正处于青壮年时期，这大概是由于青壮年流动人口正处在世界观和行为模式的发展完善阶段，容易在外界信息的影响下行为失控而走上违法犯罪。第三，以团伙形式实施的犯罪增加。流动人口作为一个特殊的弱势群体，在外出流动过程中，一些人出于地缘和血缘情结而实施有组织的犯罪，如拉拢同乡或亲属结成盗窃团伙、拐卖妇女儿童团伙、贩毒组织等进行犯罪。在自身权利受到侵害时，流动人口也大都选择寻求亲属或老乡的帮助，这种解决问题的方式极易导致事件的扩大化，形成群体性事件甚至构成团伙犯罪。第四，犯罪原因的家庭化。人口的大量流动使得传统的家庭结构和家庭道德面临严峻挑战，婚姻家庭矛盾的逐渐激化也会导致犯罪。一方面，流动人口与其配偶在较长时期的分居生活中，所处的社会环境不同，受到的文化观念、生活方式的影响不同，交往的人群不同，这些都会造成双方在知识、信息、社会关系、生活态度等方面的差异，出现名存实亡的婚姻，重婚犯罪极易发生。另一方面，因长时期异地生活而产生的婚姻家庭矛盾还导致社会不稳定因素的增加，如男性农民工聚集地的强奸罪、猥亵妇女罪等性犯罪不断发生。 二、流动人口犯罪的原因探析 犯罪变化趋势是各种各样的因素综合作用下的结果，流动人口犯罪也是如此，它是多因一果的复杂的社会现象。引发流动人口犯罪的原因主要集中在以下两个方面。 （一）客观生活处境引发犯罪 1.城乡居民收入差距不断加大。经济上的不平等是引发流动人口犯罪的重要因素。我国人口流动的主要趋势是由农村到城市，由经济欠发达地区到发达地区。现实中绝大多数人背井离乡是为了谋求一份收入较好的工作，以改善自己现有的生存状况，而一些人盲目进城后却处于失业或者半失业状态，有的找到了工作但待遇并不乐观，城乡居民收入之间的差距极易诱发他们通过不正当手段甚至犯罪来实现自己寻求财富的梦想。 2.户籍制度和社会保障机制的缺陷。随着市场经济的发展，越来越多的农村居民尤其是青年人为了摆脱贫穷、过上更好的物质生活而选择进入大城市打工，但农村户籍使得他们不能与城市居民享受同等的待遇，其所享受到的社会保障也因户籍的不同而与城市居民存在太大的差别。现实中许多流动人口只是将工作地作为一个暂时停留地，他们认为当地的经济发展、社会稳定、环境保护、社会安全等与自己无关；还有一些流动人口将工作地作为常住地，想极力融入当地社会，但户籍将他们与当地人分别开来，使他们无法获得当地社会的认同。以上两种情况都会使一些流动人口只注重短期行为，一旦遇到挫折或者诱惑，极易产生扭曲心理而萌发犯罪动机。