第八章 国了际投资法.pptVIP

中国外资法体系 外资专项立法：《中外合资经营企业法》及其实施条例、《中外合作经营企业法》及其实施细则、《外资企业法》及其实施细则、《关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定》等。 外资配套立法：《外商投资企业和外国企业所得税法》及其实施细则、《外商投资企业外汇登记管理暂行办法》、《海关对外商投资企业进出口货物监管和征免税办法》等。 其他法律中的外资专门法律规范：e.g.《合同法》第126条，《民事诉讼法》第246条等。 关于外资的定义 《中华人民共和国外资企业法》第二条　本法所称的外资企业是指依照中国有关法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业，不包括外国的企业和其他经济组织在中国境内的分支机构。 逐一审批制 2004年《外商投资项目核准暂行管理办法》：按照投资类别和投资总额的不同，外商投资项目分别由国务院、国家发展改革委员会、地方发展改革部门分别核准。 除在立项阶段外商投资项目需经投资准管部门核准之外，所有外商投资企业的设立，还必须经外资审批机关（商务部及地方商务主管部门）的审查批准。 选择审批制 申请取得优惠待遇的外资项目 外国投资超过一定额度 超过一定出资比例的外国投资 外资在进行特定的经济活动时 最惠国待遇标准 东道国对外国投资者实行的待遇不低于其已给或将给与第三国投资者的待遇。 主要通过国际投资条约确定。世界各国签订的国际投资条约中，绝大多数都规定了最惠国待遇标准。 具体到国际投资条约中哪些事项可以适用最惠国待遇，晚近的国际投资法律实践出现了较大的分歧。 Maffezini v. Spain 投资待遇案 最惠国待遇标准适用例外： 国家安全、公共秩序、国民健康和道德需要； 关联国家 避免双重征税 知识产权方面给与第三国投资者的更高保护 “类似情形” 协定签字前已给其他国家的优惠 特定投资部门例外 特定国家投资者或特定投资例外 国民待遇标准 东道国对外国投资者实行的待遇不低于其已给与或将给与本国投资者的待遇。 根据国际习惯，各国没有义务给与外国投资者以国民待遇。 发达国家一般对外资实行国民待遇。 中国关于外资国民待遇的最大承诺是，中国保证给与外国投资者投资以不低于本国投资者投资的待遇，但中国现存的与国民待遇原则不符的措施以及此类措施的延续和有限制的修改除外。 国民待遇例外： 外资准入 一些双边投资保护协定规定，对外资实行国民待遇受制于东道国的国内法 或适用软法条款，如“尽可能” 对国民待遇加以限制 国有企业排除 外资银行与内资银行监管标准不同 政府采购 外资企业设立程序 国家安全、公序良俗、国民健康、避免双重征税等 公正和公平待遇标准 各国所公认的一项外资待遇标准，也是一项独立的外资待遇标准 晚近一些国际仲裁裁决将国民待遇设定为公平与公正待遇的底线之一，e.g. Myers v. Canada(2000) Pope Tolbot v Canada （认为对公正与公平待遇进行解释的依据不应限于“国际习惯法”，而应包括其他所有“国际法”渊源） 2001年，NAFTA的“自由贸易委员会”作出限制性解释，指出违反该协定的其它规定不一定就违反公平与公正待遇标准。 公平与公正待遇标准的内容 对外资“最低待遇”的保证，包括不违反正当程序、不采取歧视性行为、不实行专断措施。 对外资“良好治理”的保证，包括不损害外国投资者的合法期待、提供稳定的和可预见的法律和商务框架以及具有透明度。 与外资准入有关的投资措施 最低资本要求 外国投资者的资格要求 保证东道国社会经济发展且不得损害东道国国家安全、公序良俗、环境保护等方面的要求。 外商投资项目须采取某种特定的组织形式。 与外资股权及控股有关的投资措施 对外国投资者股权比例的限制 设立合营企业的强制性要求 强制外国投资者在一定的期限内将股权转让给东道国国民 限制外国投资者自由转让其在投资企业或公司中的股权或其他财产权益。 与外商投资企业营运有关的投资措施 对外商投资企业雇用外籍专业人员或技术人员进行限制 各种业绩要求 政府采购限制 汇兑限制 海外投资保险制度的特征： 政府保证或国家保证 承保范围只限政治风险 承保对象只限海外私人直接投资 重点在于保护海外投资者的财产利益不受损失 海外投资保险制度的模式： 单边模式 e.g. 日本 双边模式 e.g. 美国 混合模式 e.g. 德国 海外投资保险制度的主要内容：保险范围、投保人、承保机构、投保程序 中心仲裁程序： （1）申请与登记 （2）仲裁庭组成 （3）裁决 中心调解程序： （1）申请与登记 （2）调解委员会组成 （3）调解程序终止 （4）调解书效力 中心仲裁裁决效力：具法律约束力，不得上诉或采取任何公约规定外的补救方法 中心仲裁的承