建设工程招标管理制度(20110506).docxVIP

第三篇 建设工程招标采购管理制度 第一节 总则 1招标合同部负责公司招标采购工作的指导、组织、协调和监督，其主要职责： ①提出招标方式建议（方式、标段等），对实施邀标项目提供邀标单位推荐名单； ②编制招标文件及起草评标、定标办法； ③负责招标、比选文件备案； ④组织发布招标公告和发售招标文件； ⑤收集公开招标项目的报名信息，对投标报名单位进行资质初审； ⑥协助预算部门编制招标控制价和工程量清单； ⑦负责抽取专家评审小组人员； ⑧负责组织开标、评标、定标等活动； ⑨负责发出中标（选）通知书； ⑩负责中标备案及招投标档案的管理。 2招标形式：内部邀请招标（限额规模以下项目）、比选招标、公开招标。 3招标内容：勘察、设计、招标代理机构、咨询服务、监理、施工、项目专业分包以及相关重要设备、材料采购等。 4招标原则：公开招标，坚持领导，诚实信用，多方监督，手续完善。 5招标管理必须遵守《中华人民共和国招标投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》《四川省政府投资工程建设项目比选办法》等和省、市、区相关规定要求以及规定。 6招标档案，应安排专人管理，各阶段招标工作细节必须做好详细记录（包括领导言论、会议纪要、老百姓要求等等），在项目实施完成后进行档案移交，并及时完成相关备案工作。 第二节 招标方式的确定 1公司各类工程建设项目，凡达到下列标准之一的，必须进行公开招标： ① 施工单项合同估算价≥200万元的； ② 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价≥100万元的； ③ 勘察、设计、监理等单项合同估算价≥50万元的； ④ 单项合同估算价低于本条第①、②、③项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 必须进行招标的项目，依法进行了两次或两次以上招标，都招标失败，经政府投资主管部门同意不再进行招标的，应当通过比选确定承包人。 2公司各类工程建设项目总投资额在3000万元人民币以下，凡达到下列标准之一的，必须进行网上比选： ①单项合同估算价在200万元人民币以下(不含，下同)20万元人民币以上(含，下同)的施工； ②单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务； ③单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务； ④单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购。 3 公司各类工程建设项目，凡低于上列标准之一的，可以进行内部比选招标。 第三节 招标、比选文件审查权限 1招标合同部 1.1审查范围：招标代理机构比选文件和施工总承包、专业分包、勘察、设计、监理、零星工程施工、材料设备采购等所有招标文件。 1.2责任内容：拟定招标文件的全部内容。 1.3职责：①确定招标代理、施工、监理、勘察、设计、采购、分包等资质等级和业绩要求；②确定施工、监理计划工期和开、竣工时间，勘察、设计服务周期和材料采购等工期要求；③确定投标报名和开、评标时间、地点；④确定招标范围、报价方式、评审方法和标准；⑤确定招标文件中合同的重要条款，如：支付预付款、工程进度款等。⑥确定招标代理机构比选文件的评审标准。 2成本控制部 2.1审查范围：负责对施工总承包、专业分包、零星工程施工、材料设备采购等招标文件的审查。 2.2责任内容：主要拟定相关造价内容。 3.3职责：①提供和确认工程总概算；②提供和确认施工总承包、专业分包的招标控制价和暂定金额；③提供和确认零星工程施工、材料设备采购的包干单价或总价控制价；⑤确定施工招标文件中的价格调整、计量计价、竣工结算等涉及造价相关条款。 3工程管理部 3.1审查范围：负责对施工、监理、零星工程施工、材料设备采购等招标文件审查。 3.2责任内容：主要拟定相关技术内容。 3.3职责：①确认招标文件中项目的建设地点、内容和规模；②确认施工招标文件的技术标准和要求、施工组织设计要求；③确认合同专用条款中的工程质量、安全、文明、索赔、竣工验收、质量保修等相关条款；④确认监理招标文件的监理规程和监理工作大纲。 4技术管理部 4.1审查范围：负责对勘察、设计、材料设备采购等招标文件审查。 4.2责任内容：主要拟定相关技术内容。 4.3职责：①提供和确认材料设备采购的技术参数；②确认勘察、设计招标文件的技术规范及设计要求；③确认招标文件的技术标准和要求、合同专业条款中的设计变更等相关条款。 第四节 公开招标相关规定 1招标准备 招标准备工作包括招标工作计划的编制、招标方案的提出、资格预审文件的编制、招标文件的编制以及标底编制委托（如有需要）等几项工作。 1.1招标前招标合同部编制详细招标工作计划，报公司领导审批。招标工作计划主要内容包括：招标人员组成、招标程序、时间安排及其它需重点注意的问题等。 1.2结合项目特点和实际情况，按照有关规定