第04章 专属经济区.ppt

中间线原则 中间线原则也称为等距离线原则。中间线或等距离线是指两个或两个以上海岸相邻或相向国家进行划界时所作的一条其每一点均与测算各国领海宽度的基线的最近点距离相等的界线。 《联合国海洋法公约》对海岸相向或相邻国家间专属经济区的划界问题的原则性规定 （1）海岸相向或相邻国家间专属经济区的界限，应在国际法院规定第38条所指的国际法基础上以协议划定，以便得到公平的解决。 （2）有关国家如在合理的期间内未达成任何协议，应诉诸公约中第十五部分“争端的解决”所规定的程序。 （3）在达成协议之前，有关各国应基于谅解和合作的精神，尽一切努力作出实际性的临时安排，并在此过度期间内，不危害或阻碍最后协议的达成。这种安排应不妨碍最后界限的划定。 （4）如果有关国家间存在现行有效的协定，关于划定专属经济区界限的问题，应按照该协定的规定加以决定。 返回 第三节 专属经济区内的渔业问题 一 专属经济区内生物资源的养护 《联合国海洋法公约》将专属经济区内生物资源养护的主要责任赋予了沿海国，同时规定了其他有关国家为保护专属经济区内生物资源和与专属经济区有关的生物资源的合作义务。 （一）作为沿海国对专属经济区内生物资源行使的主权权利的一部分，“沿海国应决定其专属经济区内生物资源的可捕量”。在决定可捕量时，“沿海国应参照其可得到的最可靠的科学证据，通过正当的养护和管理措施，确保专属经济区内生物资源的维持不受过度开发的危害”。为此目的，沿海国和各主管国际组织应在适当的情形下进行合作。 （二）在采取养护和管理措施时，沿海国还应考虑到各方面的因素和影响。 首先，沿海国有义务考虑到“在包括沿海渔民社区的经济需要和发展中国家的特殊要求在内的各种有关的环境和经济因素的限制下，使捕捞种群的数量维持在或恢复到能够生产最高持续产量的水平，并考虑到捕捞方式、种群的相互依存以及任何一般建议的国际最低标准，不论是分区域、区域或全球性的”。 其次，由于生物资源生存于生态环境中，各个鱼种互相依赖、互相制约，因而，沿海国还应考虑到“与所捕捞鱼种有关联或依赖该鱼种而生存的鱼种所受的影响，以便使这些有关联或依赖的鱼种的数量维持在或恢复到其繁殖不会受严重威胁的水平以上”。 （三）为了确保沿海国能正确采取养护和管理措施，沿海国“在适当的情形下，应通过各主管国际组织，不论是分区域、区域或全球性的，并在所有有关国家，包括其国民获准在专属经济区捕鱼的国家参加下，经常提供和交换可获得的科学情报、渔获量和渔捞努力量统计，以及其他有关养护鱼的种群的资料”。 （四）对“跨区域种群”，有关国家应直接或通过适当的分区域或区域组织，设法就必要的措施达成协议，协调并确保这些种群的养护和发展或养护在邻接区域内的这些种群。 （五）按公约的规定，沿海国和其国民在区域内捕捞高度洄游鱼种的其他国家应直接或通过适当国际组织进行合作，以期确保在专属经济区以内和以外的整个区域内的这些鱼种的养护和促进最适度利用这些鱼种的目标。在没有适当的国际组织存在的区域内，沿海国和其国民在区域内捕捞这些鱼种的其他国家，应合作设立这种组织并参加工作。 （七）对溯河产卵种群，《联合国海洋法公约》将主要的利益和责任赋予鱼源国，即溯河产卵种群源自其河流的国家。 （1）按公约规定，溯河产卵种群的鱼源国应制订关于在其专属经济区外部界限向陆一面的一切水域中的捕捞的适当管理措施，以期确保这种种群的养护。 （2）鱼源国可与捕捞溯河产卵种群的其他国家协商后，确定源自其河流的种群的总可捕量。 （3）公约规定，捕捞溯河产卵种群的渔业活动，应只在专属经济区外部界限向陆一面的水域中进行，也就是说，专属经济区以外水域禁止捕捞溯河产卵种群。但是，这项规定引起鱼源国以外的国家经济失调的情形除外。 （4）关于在专属经济区外部界限以外进行的这种捕捞，有关国家应保持协商，以期这种捕捞的条款和条件达成协议，并适当顾及鱼源国对这些种群加以养护的要求和需要；鱼源国考虑到捕捞这些种群的其他国家的正常渔获量和作业方式，以及进行这种捕捞活动的所有地区应进行合作，以尽量减轻这种国家的经济失调；同时，鱼源国和其他有关国家应达成协议，以执行有关专属经济区以外的溯河产卵种群的规章。 （5）在溯河产卵种群洄游进入或通过鱼源国以外国家的专属经济区外部界限向陆一面的水域的情形下，该国应在养护和管理这种种群方面同鱼源国进行合作。 （八）降河产卵鱼种在其水域内度过大部分生命周期的沿海国，应有责任管理这些鱼种，并应确保洄游鱼类的出入。 捕捞降河产卵鱼种，应只在专属经济区外部界限向陆一面的水域中进行。在专属经济区内进行捕捞时，应受关于在专属经济区内捕鱼的其他规定的限制。 如果降河产卵鱼种的