工程造价管理与控制方法.docVIP

工程造价管理与控制方法 [论文摘要]: 随着市场格局的变化,在市场经济形式下,工程造价是工程建设的核心问题,也是建筑市场有机运营的重要环节,工程造价管理与控制尤为重要,本文着重从标底预算编制,评标定标,甲供设备材料管理,工程设计变更,竣工决算审计等关键环节,结合当前公路工程建设项目的大规模投入,就加强工程造价管理的方法进行浅析。 [关键词]:标底预算 评标定标 公路工程 造价管理 程序控制 [引言]:工程造价管理是一门运用技术、经济、法律等手段来提高工程项目管理水平及建设项目的投资效益的综合性学科，也是理论性、实践性、政策性很强的一门学科。 在建筑工程项目管理中,如何有效地进行工程造价的管理,并在确保工程质量的前提下,降低工程造价,是工程造价管理的目的。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要,必须合理确定和有效调控建设工程造价,提高工程造价编制水平,反映工程的实际造价。  我国经济的发展由原来计划经济到市场经济,加上国家对市场经济的宏观调控,市场竞争,品牌竞争,集团企业规模化愈演愈烈,人们对市场经济的认识也发生变化。建筑企业间的竞争,优胜劣汰,适者生存的现状尤为突出。作为建筑施工企业,时刻都面临着严峻的社会形势的考验。由于建筑市场还尚不规范,承发包双方基于自身利益,方式已成为不争的事实。如2006年底建成通车的丹拉国道主干线刘白高速公路建设项目,就是低价中标向管理要效益,成功的保质保量的完成了工程建设任务。但是发包方和承包方不能盲目的压价违背产品的价值规律,认为项目的造价越低越好;也有很多承包商,因为种种原因,不得不将工程造价一压再压。盲目压价的后果,不可避免的发生偷工减料想象,最终会导致工程质量低劣,致使业主和承包商蒙受巨大损失,所以在建筑工程项目管理中,如何有效地进行工程造价的管理,并在确保工程质量的前提下,降低工程造价,是工程造价管理的目的。建设工程造价,一般是指某项工程建设所花费的全部费用,即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关,还与建设地区的经济发展程度,建设者的管理和技术水平,国家和当地政府的政策等存在着联系。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要,必须合理确定和有效调控建设工程造价,提高工程造价编制水平,反映工程的实际造价。 《建筑法》第十八条规定:建筑工程造价应当按照国家有关规定,由发包单位和承包单位在合同中约定。但发包商和承包商违反《建筑法》招投标被惩处甚少。建筑市场的实际状况是:业主对工程造价具有绝对的主动权,工程造价随业主的意志而定,在压缩造价及节约开支等的利益驱动下,发包方希望工程造价越低越好,同时也掌握了绝大多数施工企业承接工程任务难的心态,承发包合同中的不平等条约由此产生。实际上,业主方和承包方都有意无意地违背了《建筑法》的规定。片面强调工程造价由发包方和承包方约定,承包方始终会处于下风,不太可能要求发包方按合法,合理和正常的市场规律进行发包。我认为这是对工程造价的一种误解,工程造价必须有法可依,应当按照国家有关规定,根据市场规律,由发包方和承包方在合同中确定下来。 二○○三年七月一日颁布实施的《建设工程工程量清单计价规范》,作为中华人民共和国国家标准,是我国在经历了多年由计划经济向市场经济转轨的积极探索之后,工程造价管理各领域的工作终于有章可寻,工程造价管理步入政府宏观调控,企业自主报价,市场竞争定价,部门科学监管的健康轨道。从而将建设工程承发包活动全面推向市场化运作,规范工程招投标活动,全面推行工程量清单招标,确保建设项目在工程招投标过程中的标底价（拦标价）,投标报价,评标,定标,中标价（合同价）,结算调整价,竣工结算等一系列工程计价活动能够遵循市场价格规律。本着公开,公平,公正,合理的原则,通过承发包双方诚信计价,理性竞价基础上的公平交易来得以科学实施。一、准确编制标底预算,严格公正评定标 严格编标预算管理的目的,在于力求工程编标预算准确,合同造价科学合理。合同造价是决定工程造价高低的主要因素,为达到合同造价的准确合理,预算编标中应作到如下几点;1、制定严密的招标文件。2、编标人员要持证上岗,并专门从事相关专业,分工明确,责任到人,分工合作,相互沟通,避免土建,机电设施及交通工程各专业间的脱节。标底预算编制人员要全过程参与图纸会审,提前熟悉图纸,同各专业人员一道审定答疑会议纪要并下发各投标单位,使之对图纸形成共识,更加公正公平地参与工程编标,投标。3、坚持严格的评标制度及评标程序。审查标底时要重点做到四审，达到四防:审查工程量,防止多算错算;审查分项工程内容,防止重复计算;审查分项工程单