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精品文档 你我共享 AAAAAA 依法治国与非公经济发展 2014-12-10 09:32:00 来源：中国经济时报 依法治国让13亿人民的聪明智慧 在大众创业、万众创新、民间财富创造中喷涌流淌 全国人大常委、中华全国总工会副主席、民建中央副主席 　　十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，在依法治国方略提出17年之后，党的中央全会首次以依法治国为主题，为社会主义法治中国的建设绘就了新的蓝图。这是中国法治发展历程中具有里程碑意义的事件，必将推动中国社会主义法治跨越到更高的水平和层次。 　　习近平总书记多次提到，“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”唯有依靠法治，才能凝聚中国共识和力量，弘扬中国精神，共建法治之中国，复兴中华之文明。全会提出将建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家作为全面推进依法治国总目标，是对依法治国理论的完善和升华。全面推进依法治国对于实现全面深化改革的总目标具有根本意义。 　　依法治国方略将给非公有制经济的发展带来更多公平公正的机会，非公有制经济的法治环境也将进一步得到改善。在全面深化改革的重要时期，法治国家、法治政府和法治社会的一体化建设，将有力地推动我国社会主义市场经济体制进一步发展和完善，有利于促进民营经济的发展，进一步激发市场活力。 　　依法治国方略也为非公经济公平参与市场竞争提供了法律保障，建设依法治国的法制体系，使企业能够在一个权利平等、机会平等、规则平等的空间里健康成长，同时也对每位企业家依法经商提出了新的更高要求。 　　民营企业家应认真学习贯彻十八届三中、四中全会精神，要牢固地树立法律观念，坚持诚实守信、依法经营、依法治企、公平竞争，树立良好的社会信誉和企业形象。要严格依法规范企业行为，在市场竞争中做合法、守法经营的带头人，以实际行动推动依法治国?熏为创建法治、平等、规范的经济社会发展环境作出积极的贡献。 　　随着中国法制体系的进一步完善，一定能够极大地激发广大民企的创业热情和活力，让它们充分享受到公平、公正的法治带来的红利。社会主义法治中国势必为民营企业的发展带来持续的利好，我们有理由期待美好未来，13亿人民的聪明智慧在大众创业、万众创新、民间财富创造中充分喷涌流淌。 加强知识产权保护 促进中小微企业技术创新 李玉光 全国政协常委、国务院参事、国家知识产权局原副局长 　　据统计，我国目前约有6000万中小微企业，占企业总数的99%，创造的最终产品和服务价值相当于GDP总量的60%，纳税占国家税收总额的50%，完成了国家65%的发明专利和80%以上的新产品开发。促进中小微企业发展，既是保持我国经济活力的重要保证，也是解决当前就业问题、增加人民群众收入的一条主要途径。大量技术创新型中小微企业的蓬勃发展更是我国经济转型升级的迫切需要。 　　目前，我国中小微企业在技术创新努力中面临着知识产权保护的诸多难题与困难： 　　第一，企业自身的知识产权维权意识不强。中小微企业大多处于创业初期，生存和市场扩张是这些企业的紧迫问题，企业的经营者还没能意识到知识产权才是企业发展的最终生命线。第二，企业自身知识产权保护能力薄弱。中小微企业人员有限，大多数企业没有专门的人员来处理知识产权事务。在遇到知识产权纠纷时，不是选择放弃，就是消极应对。第三，我国现行知识产权执法以及对知识产权侵权案件司法判决的威慑力不够强。许多中小微企业知识产权权利人应对侵权行为的后果是“赢了官司、输了市场”。第四，中小微企业在走向国际市场竞争的过程中常常受到国外竞争对手知识产权保护的打压。受资金和能力的限制，我国中小微企业在国外申请专利、注册商标的数量还很少，难于形成基于知识产权的国际竞争优势。第五，中小微企业在知识产权保护方面求助渠道有限。在遭遇知识产权侵权纠纷时，中小微企业能够从市场中获得优质的知识产权服务有限。第六，国际上的知识产权海盗公司对中小微企业技术创新的威胁加大。一些国外的知识产权海盗公司把触角伸展到国内，这些公司采用收买企业研发人员、向企业发出诉讼威胁、抢先申请注册专利商标等手段，阻碍我国中小微企业的技术创新和正常发展。 　　造成上述问题和困难的原因可以归结为?押一是中小微企业一向主要关注人员、资金和市场的作用，客观上还很难认识到知识产权保护的意义和价值。二是中小微企业对国内和国际知识产权法律法规不十分了解，在遇到知识产权纠纷时，企业就表现出无所适从。三是目前我国知识产权行政执法由多个行政部门负责，造成执法力量分散，执法力度不够。知识产权侵权诉讼的时间太长，罚金太低，不能对知识产权侵权者形成威慑，影响了中小微企业技术创新的积极性。四是我国愿意和能够为中小微企业提供知识产权服务的机构数量过少，服务能力参差不齐。五是我国与知识产权有关的法律法规和政府知识产权行